在泡吧時突然發生混亂，面對洶涌混亂的人潮你該怎么辦？一本圖文并茂的《公眾應急手冊》會告訴你答案。近日，這本由湖南科學技術出版社出版的應急手冊，將陸續免費發放到該省每戶家庭，使應急知識家喻戶曉。手冊通俗易懂，圖文并茂。（10月31日《瀟湘晨報》）

　　近年來世界上屢屢發生的天災人禍，諸如海嘯、地震、火災、非典等，一次又一次地驗證了社會學中風險社會的論斷。比如印度洋的那場海嘯奪取了數十萬蒼生的寶貴生命。反思這場災難，之所以造成如此眾多生命的死亡，除去這場天災本身不可抗拒的自然因素外，人禍的因素也不可小覷。一些人面對災難的來臨，由于安全知識和應急能力的缺乏，造成了不應有的損失。

　　在我國的一些公共安全事件中，因為公民缺乏基本的識災、防災技能和自救互救能力而造成的禍端也屢見不鮮。比如在往年發生的地震中，有慌不擇路抱著孩子從高樓跳窗逃生，結果被飛落的磚石砸死的；有學校學生在地震發生撤離時發生踩踏事件的等。所有這些，再一次提醒我們，應對風險社會，必須加強全社會應對危機能力的建設，這是一個負責任政府的重要職責，只有這樣，才能將“天災”的破壞性和傷害性降到最低。

　　湖南省的這本《公眾應急手冊》，對于大多數公眾來說，不妨可以視做是一種社會預警機制的概念。其價值在于未雨綢繆、減少損失。這種防災教育，筆者認為，可以說是一種具有現實意義的公共產品和公共福利。利用免費發放《公眾應急手冊》的形式，可以系統地、全面地對國民進行危機意識教育和培養，幫助公眾掌握基本的識災、防災技能，增強市民對于一些經常遇到的緊急事件的應對意識和應急能力。其效應雖然可能不像在危機發生后所采取的應急舉措那樣立竿見影，令人矚目，但是其效應是以隱性方式來表現的。

　　湖南省《公眾應急手冊》的免費發放，相信一定會讓更多的人在今后遇變不驚，處之泰然。希望今后類似這種“免費”的安全教育能成為一種社會常態。這種“形象工程”，只會惠澤民生，讓百姓拍手稱快。