有條件的地區(qū)應(yīng)從今年開始實(shí)施熱計(jì)量收費(fèi)

　  新建供熱系統(tǒng)須滿足熱計(jì)量要求，既有供熱系統(tǒng)原則上應(yīng)在2年至4年內(nèi)通過技術(shù)改造達(dá)到熱計(jì)量要求

　　建設(shè)部在日前發(fā)出的《關(guān)于推進(jìn)供熱計(jì)量的實(shí)施意見》中，明確要求我國(guó)北方冬季采暖地區(qū)建設(shè)行政主管部門，按照把“十一五”建筑節(jié)能指標(biāo)細(xì)化到供熱節(jié)能方面、落到實(shí)處的要求，從政府機(jī)關(guān)和公共建筑做起，全面實(shí)施供熱計(jì)量工作，建立和完善供熱計(jì)量收費(fèi)機(jī)制，有條件的地區(qū)應(yīng)從今年開始實(shí)施熱計(jì)量收費(fèi)；新建供熱系統(tǒng)必須滿足熱計(jì)量技術(shù)要求，既有供熱系統(tǒng)原則上應(yīng)在2年至4年內(nèi)通過技術(shù)改造達(dá)到熱計(jì)量要求。
    為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，《意見》同時(shí)對(duì)各地在“十一五”期間推進(jìn)供熱計(jì)量工作提出了兩方面的要求：一是2006年采暖季前各地應(yīng)選擇一定數(shù)量的政府機(jī)構(gòu)辦公樓等建筑進(jìn)行供熱計(jì)量改造；2008年采暖季前，政府機(jī)構(gòu)辦公樓等建筑原則上應(yīng)全部完成供熱計(jì)量改造，達(dá)到熱計(jì)量的要求。二是2006年開展既有非節(jié)能建筑節(jié)能和采暖系統(tǒng)熱計(jì)量改造試點(diǎn)，“十一五”期間大城市要完成熱計(jì)量改造的35%，中等城市完成25%，小城市完成15%。

　　目前城市集中供熱基本上都是按熱用戶的采暖面積收費(fèi)，缺乏計(jì)量設(shè)備和調(diào)節(jié)手段。絕大多數(shù)既有居住建筑是非節(jié)能建筑，沒有供熱計(jì)量設(shè)施，熱用戶無法進(jìn)行自主調(diào)節(jié)；新建居住建筑相當(dāng)一部分也未安裝供熱計(jì)量設(shè)施；許多城市的供熱設(shè)施嚴(yán)重老化，供熱能源浪費(fèi)嚴(yán)重，城市供熱熱源、管網(wǎng)、熱力站、建筑入口無計(jì)量裝置，無法考核單位和設(shè)施的能耗。

　　建設(shè)部有關(guān)人士在接受采訪時(shí)說，推動(dòng)供熱計(jì)量收費(fèi)是個(gè)系統(tǒng)工程，涉及建筑節(jié)能、供熱系統(tǒng)節(jié)能、計(jì)量器具的監(jiān)管、供熱價(jià)格的形成機(jī)制、收費(fèi)制度改革等方面。因此，要實(shí)現(xiàn)供熱計(jì)量收費(fèi)的目標(biāo)，一是需要各地切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的實(shí)施方案，精心組織、精心設(shè)計(jì)、精心實(shí)施。二是需要各地積極制定供熱計(jì)量?jī)r(jià)格、熱計(jì)量收費(fèi)、激勵(lì)機(jī)制以及建立實(shí)施供熱計(jì)量收費(fèi)運(yùn)行機(jī)制等政策。三是需要各地加大建筑節(jié)能和供熱計(jì)量改造資金的投入，充分發(fā)揮主導(dǎo)和監(jiān)管作用，同時(shí)要按照誰投資誰受益，誰節(jié)能誰受益的原則制定供熱節(jié)能改造和計(jì)量改造的政策，充分調(diào)動(dòng)供熱企業(yè)、能源管理服務(wù)機(jī)構(gòu)、熱用戶和其他投資主體的積極性，形成節(jié)能改造的多元化投資機(jī)制。四是各地建設(shè)主管部門要加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)、施工圖審查、工程監(jiān)理和工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)督管理工作，保證建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，保證新建建筑熱計(jì)量系統(tǒng)和既有建筑熱計(jì)量改造達(dá)到工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。