漫畫 劉道偉

    日前，山東省直機關住宅建設發展有限責任公司在媒體上刊發的一則《公告》，把濟南市陽光舜城8棟小高層住宅的內幕揭了出來：該住宅區位于濟南市三大名勝風景區的千佛山風景區南部，在濟南被稱為“富人區”。誰能想到，該小高層住宅竟然是“省直機關經濟適用房”，面積最大的近300平方米，均價僅1900元每平方米，而對外發售價是每平方米4290元到6000元。

資料鏈接：什么是經濟適用房？     經濟適用房是指具有社會保障性質的商品住宅，具有經濟性和適用性的特點。經濟性是指住宅價格相對于市場價格比較適中，能夠適應中低收入家庭的承受能力；適用性是指在住房設計及其建筑標準上強調住房的使用效果，而非建筑標準。 經濟適用房是國家為解決中低收人家庭住房問題而修建的普通住房，這類住宅因減免了工程報建中的部分費用，其成本略低于普通商品房，故又稱為經濟適用房。     經濟適用房購買者資格     (一)有當地城鎮戶口(含符合當地安置條件的軍隊人員)或市、縣人民政府確定的供應對象；     (二)無房或現住房面積低于市、縣人民政府規定標準的住房困難家庭；    (三)家庭收入符合市、縣人民政府劃定的收入線標準；    (四)市、縣人民政府規定的其他條件。

    什么叫經濟適用房？經濟適用房是帶有社會保障性質的住房，它包含三個特點：一是經濟，即價格低廉。二是適用，即面積較小。根據《經濟適用住房管理辦法》的規定，經濟適用住房的中套面積應控制在80平方米左右，小套面積控制在60平方米左右。三是針對經濟困難居民，帶有社會保障性質和公共產品性質。

    對照一下不難發現，山東省的這個“省直機關經濟適用房”根本算不是什么經濟適用房，而是在假借經濟適用房名義牟取私利。什么叫“省直機關”經濟適用房？難道省直機關里面有許多低收入困難家庭？倘若真是如此，恐怕也不會有那么多人擠破頭往里面進了。

    當權力擁有者利用權力資源，將經濟適用房變異為牟取私利的工具，必然會減少針對那些生活困難家庭的經濟適用房的投入，損害他們的利益。因而，所謂的“省直機關”經濟適用房定義本身，就說明這項政策在變成與民爭利而不是惠及民眾。

    值得注意的是，類似的這種做法并非個別。開寶馬車去買經濟適用房的例子，早已不再是新聞。此前亦有媒體報道，性質為“經濟適用房”的鄭州市龍鑫苑高檔住宅小區，被鄭州市直某機關“團購”，這些購房者中，有人又將房子加價10萬元倒賣給“中低收入家庭”。

    這種做法危害巨大。首先，它嚴重損害了政府的形象。以權謀私，將照顧困難家庭的住房據為己有，嚴重損害了政府在群眾中的形象。其次，導致生活困難的群眾，無法通過分享國家優惠政策擁有住房，為社會穩定埋下了隱患。其三，加劇腐敗的蔓延，傷及和諧社會的根基。

    需要強調的是，無論是鄭州市龍鑫苑小區還是濟南市陽光舜城8棟小高層住宅，都是“無意中”露出尾巴的，在此之前，人們根本不知道這些房子就是經濟適用房，在享受著國家的多重優惠政策。這再次說明了信息公開的重要性，沒有信息公開，權力擁有者擁有可以借助權力之手制造謊言，遮掩耳目，混淆視聽，公眾連最起碼的信息都不知道，只能游離于監督之外。

    現在看來，經濟適用房不僅存在問題，而且問題相當嚴重，正在由于層出不窮的以權謀私行為而陷于絕境。因而，筆者更傾向于一些人大代表的觀點，取消經濟適用房，以廉租房取代之，并對廉租房的落實進行嚴格檢查，徹底斷絕那些通過倒賣經濟適用房賺錢的人的念頭，否則，在監督、問責不健全或缺位的情況下，經濟適用房很難找到突圍之路。（王平）

■ 經濟適用房變異折射出什么？

    從團購“經濟適用房”看“權力福利”現象

    如果說“壟斷福利”損害了社會公平，降低了經濟效率，那么“權力福利”造成的后果更為嚴重。它嚴重損害了公共利益，扭曲了政府職能，侵蝕了公眾對政府的信任，對經濟適用房政策的期待，是福利腐敗中最嚴重的一種。試想一下，那些急需解決住房問題的中低收入群體，得知這樣的“經濟適用房”存在時，會作何感想呢？

    經濟適用房何以成為權力瓜分的盛宴

    經濟適用房被扭曲的嚴峻現實。在此之前，開著寶馬車購買經濟適用房的新聞，我們已經見過多次。經濟適用房何以成了富人與權力瓜分的盛宴？

    “偽經適房”應轉為商品房 加大監管審查力度

    對某些通過瞞天過海手段已經建造起來的豪華型“經濟適用房”，應當強制性地將其轉化為市場流通性質的普通商品房或高檔商品房，在銷售對象、價格等方面完全遵照商品房銷售的規則，而不得享受相關優惠政策，同時要求開發單位必須按規定補足土地使用權出讓金等。“釜底抽薪”式的制裁，將有助于遏止騙建、騙購經濟適用房的行為。