中移動：不能與歐美國家簡單相比 電信專家：國際話費存在降價空間

　　“除非有急事，我才會打手機。在國外通常都是購買電話卡，這樣能省很多錢�！�7月2日，正在德國報道足球世界杯的王先生在電話里對筆者說。作為體育記者，他經常在世界各地報道賽事，國際長途自然不少。

　　6月9日起，中國移動大幅下調國際漫游及長途價格，并將**139回撥業務資費統一定為5．99元／分鐘。盡管如此，王先生仍然會選擇用德國的電話卡與報社聯系，而不是使用自己的手機，因為“還是要貴得多”。

　　省錢的法子：只接不打

　　王先生向筆者算了一筆賬：如果他在英國，通過在固定電話上使用電話卡，就算跟國內的朋友說上一個小時，5英鎊就夠了。要是換成用手機打，即便按照中國移動最新調低的5．99元／分鐘的標準計算，這5英鎊也只夠他打上十幾分鐘而已。

　　細算這筆賬的，不僅僅是王先生。女兒在美國讀書的張女士，一般情況下都是接聽從美國打回來的電話。如果用電話卡在固定電話上打，從美國打過來是一分鐘十幾美分。而張女士要是打往美國，用201卡撥打是一分鐘9元多，即便加撥17909，還是要兩元多一分鐘。

　　據了解，無論是在美國還是在歐洲，留學或工作的中國人，通過網站或者當地超市，都可以方便地買到這種國際電話卡。通常，大家都很清楚哪種卡打起來會更便宜。

　　而國內的用戶，至今沒有享用到如此便宜的話費。據了解，目前除了中國網通推出的17908卡、中國電信的17968卡之外，幾乎沒有關于國際長途優惠方面的其他卡種。這意味著，中國用戶如果想通過固定電話打到美國或者英國，每分鐘要花上8元錢，如果加撥IP，可以省到每分鐘2．4元（美國）或3．6元（英國）。這個價格，相對于國外打過來的費用，還是“差別太大了”。

　　當然，用戶在撥打國際長途時，除了使用固定電話外，手機也是一個主要工具。

　　在英國已經工作兩年的張崢，用的是一種一個月30英鎊，允許打100分鐘的手機卡。使用這張卡，張崢可以在任何時間打往世界各地的任何手機和座機。張崢說，在英國大概有6家電信運營公司，“其中有一個公司，可以提供用手機的免費空間，免費撥打到中國的長途，大部分中國人用的都是這個公司的手機”。

　　跟張崢比，中國的手機用戶可沒有這么幸福。就連著名經濟學家、北大教授周其仁，也在《金融時報》的專欄里，專門撰文談到了這個問題，“最離譜的還是國際電話資費。如果十年前的差價是十倍，現在的變化只是絕對水平下降，但是國際上也下降，而中國的國際電話資費還比許多電信大國的貴太多”。文中，周教授特別把中國國際電話的資費和印度進行了比較。“Call any phone in India for Re．1／min（全印度境內每分鐘1盧比，約0．2元人民幣）——中國也比人家貴�？紤]到印度的電信用戶規模只及中國的1／10，難道有什么道理嗎？”

運營商：不能比較絕對價格

　　根據中國通訊業統計年報的數字，2005年中國固定電話國內長途通話時長894.1億分鐘，國際去話通話時長（包括港澳臺）只有11.6億分鐘。移動電話本地通話時長11788.6億分鐘，國內長途通話時長713.5億分鐘，國際通話時長（包括港澳臺）不過區區6．6億分鐘。

　　國際去話通話時長，是指中國人打出去的國際長途通話時長。11.6億分鐘和6．6億分鐘的國際通話時長，較之國內長途通話總量的894.1億分鐘和713.5億分鐘，實在少得可憐。

　　盡管相比十年前打到美國，每分鐘32元的價格降到現在一分鐘2.4元,著實便宜了不少�？上啾仍诿绹鴵艽蛞环昼妿酌婪�，荷蘭一分鐘3歐分的收費，中國目前的國際電話費用，確實比國際水平高出太多。

　　“不能這樣來比絕對的價格。”當筆者致電中國移動相關人員，詢問有關國際長途收費問題時，一名工作人員解釋說。

　　“不能單純考慮成本，沒有辦法比較�！边@位工作人員說，中國有4萬多家基站，而英國只有1000多家基站，成本和投入根本無法比較。他甚至反問，“你能把在德國買奧迪和在中國買奧迪的價格做比較嗎？”

　　國際漫游及國際長途業務，是由國內運營商和本地運營商合作，提供接入服務。而兩個不同國家的手機用戶，漫游到對方的數量達不到完全相等。在一個國家接到另一個國家的用戶多時，兩個運營商付出的成本不一樣，因此運營商必須向對方支付接入費用，這樣就產生了國際漫游費。

　　國際長途話費的結算過程基本相同。由于涉及兩國間各自不同運營商的成本結算問題，需要兩國電信運營商共同協調確定。

　　根據中國移動該工作人員的介紹，為了確定國際話費的價格，中國移動已經與世界200多個國家的300多家電信運營商分別進行了談判。

　　“但是用戶往往只看到了最后的價格結果，卻不清楚背后的談判過程�！痹摴ぷ魅藛T甚至用加入世貿談判的艱辛做了個比方，“困難程度差不多，只不過是在單一的電信領域內進行而已”。

　　但當筆者追問有關中國與國外國際話費的價格差距、中國打出去和國外打進來的話費為何區別過大等問題時，該工作人員以相關部門人員出差不在為由，沒有回答。

　　同時，中國網通以“不方便透露這方面情況”為由，拒絕接受采訪。
專家：國際話費會繼續下降

　　“相對壟斷的市場狀態、起步較晚的發展現狀以及政策制定的時間需要，都可能造成中國電信市場國際話費的偏高。”《通信世界》雜志社總編輯項立剛說。

　　“中國的幾家電信運營公司，形成相對壟斷的地位，在一定程度上控制了價格�！表椓�剛介紹，在美國有100多家電信運營公司，市場發展已經相當成熟。電信成本低廉，話費價格低自然不足為奇。

　　而中國電信市場原來的起步收費價格較高，也影響到了目前的資費情況。項立剛認為，要想達到歐美國家的水平，需要一個長期的過程。同時，由于這是一個消費者和運營商互相博弈的過程，也需要時間。

　　項立剛認為，由于中國在同國外電信公司商定國際資費時，需要考慮到用戶數量、技術、成本等一系列問題。因此，不能單獨考慮絕對價格。

　　北京郵電大學曾劍秋教授則認為，目前中國過高的長途電話收費價格，與中國電信市場發展不充分、中國各省各地區發展水平差別過大也存在聯系。他說，中國過大的國土面積以及各地不一的實際情況，不可能要求在電信費用上采用整齊劃一的管理方式，不可能和歐洲一些小的國家相比。

　　根據業內人士分析，由于國外電信市場發展充分，光纜網絡使用率高，所以在成本穩定的情況下，國外電話費用更加低廉。而在中國，盡管國際長途電話和漫游業務量不斷增長，但相比國外而言仍然不充分，光纜線路的使用率較低，造成成本費用相對較高。

　　不過，曾教授說，中國電信市場上，國際電話費用下調是一個必然趨勢。從市場發展而言，電信產業作為一種規�；�經濟，由于用戶數量不斷的增加，分攤到用戶個體的成本會不斷降低。