查處花生油摻雜摻假違法行為之我見
瀏覽:2468 作者:維權(quán)網(wǎng) 評論:0 發(fā)布日期:2006-6-29 21:55:55
近年來,食品行業(yè)頻頻因質(zhì)量問題被媒體曝光,食品安全問題現(xiàn)已成為全社會關(guān)注熱點(diǎn)問題,“龍口粉絲”、“蘇丹紅辣椒醬”等事件還歷歷在目,人們一次又一次被卷入食品安全的憂慮之中。近期被央視《每周質(zhì)量報(bào)告》曝光了廣州番禺友利食油制品有限公司和汕頭市潮陽區(qū)南盛食品有限公司生產(chǎn)的純正花生油摻雜摻假事件,因食用油涉及面廣而再次將人們卷入食品安全的憂慮之中。
而對今次事件,廣東省質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)職能部門已及時開展食品生產(chǎn)加工企業(yè)專項(xiàng)監(jiān)督檢查等行動,特別加大力度查處食用植物油生產(chǎn)企業(yè)摻雜摻假等違法行為,但因花生油的表觀特性與其它食用油較難區(qū)分且違法企業(yè)無證生產(chǎn)及隱藏生產(chǎn),給監(jiān)管帶來較大難度。
筆者認(rèn)為,要徹底規(guī)范和整治花生油行業(yè),就必需在對花生油生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)日常監(jiān)督的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提高花生油企業(yè)監(jiān)管有效性的同時,嚴(yán)厲查處花生油摻雜摻假等違法行為。另一方面盡快完善花生油國家標(biāo)準(zhǔn)對摻雜摻假等方面的規(guī)定,使花生油摻雜摻假檢驗(yàn)檢測更具科學(xué)性,同時盡快出臺調(diào)和油生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。
一、 加大日常監(jiān)督,全面提高花生油企業(yè)監(jiān)管的有效性
在加大日常監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上,切實(shí)做到以下“四個推進(jìn)”,抓住“四個重點(diǎn)”,全面提高花生油企業(yè)監(jiān)管的有效性:一是普查建檔要向全面方向推進(jìn),重點(diǎn)完善前店后廠的花生油企業(yè)普查建檔工作;二是監(jiān)督檢查工作要向提高有效性方向推進(jìn),狠抓監(jiān)督檢驗(yàn)覆蓋面,重點(diǎn)推進(jìn)強(qiáng)制出廠檢驗(yàn)工作;三是食品市場準(zhǔn)入工作要向嚴(yán)格把關(guān)、嚴(yán)格證后監(jiān)管方向推進(jìn),重點(diǎn)強(qiáng)化對花生油生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)的監(jiān)管;四是食品巡查工作要著力于向發(fā)現(xiàn)問題方向推進(jìn),重點(diǎn)提高花生油企業(yè)巡查的有效性。
二、 提高認(rèn)識,嚴(yán)厲查處摻雜摻假行為
因花生油的表觀特性與其它食用油較難區(qū)分,不同品種油摻在一起,識別起來是非常困難的,引用食用油業(yè)內(nèi)的話就是“油摻油,神仙愁”。所以作為有關(guān)執(zhí)法部門只有提高認(rèn)識,對花生油的摻雜摻假行為要有更加銳利的目光,具有確鑿的證據(jù)和法定的程序才能將制假售假者繩之以法。
在執(zhí)法過程中,首先,現(xiàn)場檢查可以通過簡單的花生油辨別方法進(jìn)行初步識別如聞氣味,用一根筷子或者一個小勺,點(diǎn)一到兩滴放置手心,搓至手心發(fā)熱,拿到鼻前聞,就可以聞出濃郁的花生油香味,摻入香精的花生油開始有微微的花生香味,但是隨著再次揉搓,這種花生香味會越來越淡。另外結(jié)合現(xiàn)場花生油的出廠價或銷售價進(jìn)行初步鑒定,每斤花生的市場批發(fā)價大約是兩塊七,每兩斤花生可生產(chǎn)一斤成品的花生油,按這種成本計(jì)算的話,成品花生油每斤應(yīng)在六塊錢以上到七塊錢或者更高一點(diǎn),
其次,對涉嫌摻雜摻假的產(chǎn)品,可采取現(xiàn)場抽樣(另外抽取少量樣品回來做進(jìn)一步確認(rèn)并對所抽批次進(jìn)行登記確認(rèn)),利用不同食用油有不同熔點(diǎn)的特性,及時將現(xiàn)場所抽取的少量放進(jìn)制冷箱(冰箱)做進(jìn)一步鑒定,熔點(diǎn)是食用油是否凝結(jié)的界限點(diǎn),在高于熔點(diǎn)溫度時,食用油會溶化成液態(tài),低于熔點(diǎn)溫度則凝結(jié)成固態(tài)。純正花生油熔點(diǎn)為5℃左右的,這就意味著純正的花生油在5℃以下應(yīng)該產(chǎn)生凝結(jié),而大豆油的熔點(diǎn)是零下18℃,棕櫚油的熔點(diǎn)一般在20℃以上。因此在低于20℃而又高于花生油5℃的熔點(diǎn)溫度條件下,純花生油里面如果摻入了棕櫚油,就會出現(xiàn)部分凝結(jié)的反常現(xiàn)象;如果溫度低于5℃而又高于大豆油零下18℃的熔點(diǎn)溫度均無凝結(jié)或只有少量凝結(jié),則涉嫌在花生油里摻入大豆油。經(jīng)上述初步鑒定涉嫌有摻雜摻假行為時可對該批花生油進(jìn)行登記保存,并盡快將現(xiàn)場所抽樣品送法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn),盡快取得摻雜摻假的法定檢驗(yàn)報(bào)告。
另一方面及時對企業(yè)負(fù)責(zé)人、工人等有關(guān)人員進(jìn)行全面調(diào)查取證,特別注意搜集有關(guān)進(jìn)出貨憑證及原料進(jìn)貨單和成品花生油銷售情況等證據(jù),掌握原料(花生)進(jìn)貨量及所銷售成品花生油數(shù)量,通過計(jì)算花生油的產(chǎn)出率從側(cè)面取得摻雜摻假的有力證據(jù),從而依法嚴(yán)厲查處花生油摻雜摻假等違法行為。
三、完善花生油國家標(biāo)準(zhǔn),盡快出臺調(diào)和油標(biāo)準(zhǔn)
花生油國家標(biāo)準(zhǔn)(GB1534-1986)只有對花生油的透明度、酸值、水分等質(zhì)量指標(biāo)和衛(wèi)生指標(biāo)進(jìn)行具體的量化規(guī)定并且明確其具體執(zhí)行的檢驗(yàn)方法,而對花生油的摻雜摻假只有禁止性規(guī)定:“花生油中不得摻有其他食用油和非食用油;不得添加任何香精和香精”(GB1534-1986之5.4)。該標(biāo)準(zhǔn)沒有具體的量化指標(biāo)及檢驗(yàn)方法,故應(yīng)盡快完善花生油國家標(biāo)準(zhǔn)對摻雜摻假等方面的具體規(guī)定,使花生油摻雜摻假檢驗(yàn)檢測有據(jù)可依,使檢驗(yàn)報(bào)告更具法定性和科學(xué)性。
同時因調(diào)和油是一種比較特殊的食用油,由多種單品油混合,使用單品油的數(shù)目不一致,每種油的比例也不一致。因此給花生油摻雜摻假有機(jī)可乘,有漏洞可鉆,故應(yīng)盡快出臺調(diào)和油有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范調(diào)和油生產(chǎn)銷售行為。
而對今次事件,廣東省質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)職能部門已及時開展食品生產(chǎn)加工企業(yè)專項(xiàng)監(jiān)督檢查等行動,特別加大力度查處食用植物油生產(chǎn)企業(yè)摻雜摻假等違法行為,但因花生油的表觀特性與其它食用油較難區(qū)分且違法企業(yè)無證生產(chǎn)及隱藏生產(chǎn),給監(jiān)管帶來較大難度。
筆者認(rèn)為,要徹底規(guī)范和整治花生油行業(yè),就必需在對花生油生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)日常監(jiān)督的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提高花生油企業(yè)監(jiān)管有效性的同時,嚴(yán)厲查處花生油摻雜摻假等違法行為。另一方面盡快完善花生油國家標(biāo)準(zhǔn)對摻雜摻假等方面的規(guī)定,使花生油摻雜摻假檢驗(yàn)檢測更具科學(xué)性,同時盡快出臺調(diào)和油生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。
一、 加大日常監(jiān)督,全面提高花生油企業(yè)監(jiān)管的有效性
在加大日常監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上,切實(shí)做到以下“四個推進(jìn)”,抓住“四個重點(diǎn)”,全面提高花生油企業(yè)監(jiān)管的有效性:一是普查建檔要向全面方向推進(jìn),重點(diǎn)完善前店后廠的花生油企業(yè)普查建檔工作;二是監(jiān)督檢查工作要向提高有效性方向推進(jìn),狠抓監(jiān)督檢驗(yàn)覆蓋面,重點(diǎn)推進(jìn)強(qiáng)制出廠檢驗(yàn)工作;三是食品市場準(zhǔn)入工作要向嚴(yán)格把關(guān)、嚴(yán)格證后監(jiān)管方向推進(jìn),重點(diǎn)強(qiáng)化對花生油生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)的監(jiān)管;四是食品巡查工作要著力于向發(fā)現(xiàn)問題方向推進(jìn),重點(diǎn)提高花生油企業(yè)巡查的有效性。
二、 提高認(rèn)識,嚴(yán)厲查處摻雜摻假行為
因花生油的表觀特性與其它食用油較難區(qū)分,不同品種油摻在一起,識別起來是非常困難的,引用食用油業(yè)內(nèi)的話就是“油摻油,神仙愁”。所以作為有關(guān)執(zhí)法部門只有提高認(rèn)識,對花生油的摻雜摻假行為要有更加銳利的目光,具有確鑿的證據(jù)和法定的程序才能將制假售假者繩之以法。
在執(zhí)法過程中,首先,現(xiàn)場檢查可以通過簡單的花生油辨別方法進(jìn)行初步識別如聞氣味,用一根筷子或者一個小勺,點(diǎn)一到兩滴放置手心,搓至手心發(fā)熱,拿到鼻前聞,就可以聞出濃郁的花生油香味,摻入香精的花生油開始有微微的花生香味,但是隨著再次揉搓,這種花生香味會越來越淡。另外結(jié)合現(xiàn)場花生油的出廠價或銷售價進(jìn)行初步鑒定,每斤花生的市場批發(fā)價大約是兩塊七,每兩斤花生可生產(chǎn)一斤成品的花生油,按這種成本計(jì)算的話,成品花生油每斤應(yīng)在六塊錢以上到七塊錢或者更高一點(diǎn),
其次,對涉嫌摻雜摻假的產(chǎn)品,可采取現(xiàn)場抽樣(另外抽取少量樣品回來做進(jìn)一步確認(rèn)并對所抽批次進(jìn)行登記確認(rèn)),利用不同食用油有不同熔點(diǎn)的特性,及時將現(xiàn)場所抽取的少量放進(jìn)制冷箱(冰箱)做進(jìn)一步鑒定,熔點(diǎn)是食用油是否凝結(jié)的界限點(diǎn),在高于熔點(diǎn)溫度時,食用油會溶化成液態(tài),低于熔點(diǎn)溫度則凝結(jié)成固態(tài)。純正花生油熔點(diǎn)為5℃左右的,這就意味著純正的花生油在5℃以下應(yīng)該產(chǎn)生凝結(jié),而大豆油的熔點(diǎn)是零下18℃,棕櫚油的熔點(diǎn)一般在20℃以上。因此在低于20℃而又高于花生油5℃的熔點(diǎn)溫度條件下,純花生油里面如果摻入了棕櫚油,就會出現(xiàn)部分凝結(jié)的反常現(xiàn)象;如果溫度低于5℃而又高于大豆油零下18℃的熔點(diǎn)溫度均無凝結(jié)或只有少量凝結(jié),則涉嫌在花生油里摻入大豆油。經(jīng)上述初步鑒定涉嫌有摻雜摻假行為時可對該批花生油進(jìn)行登記保存,并盡快將現(xiàn)場所抽樣品送法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn),盡快取得摻雜摻假的法定檢驗(yàn)報(bào)告。
另一方面及時對企業(yè)負(fù)責(zé)人、工人等有關(guān)人員進(jìn)行全面調(diào)查取證,特別注意搜集有關(guān)進(jìn)出貨憑證及原料進(jìn)貨單和成品花生油銷售情況等證據(jù),掌握原料(花生)進(jìn)貨量及所銷售成品花生油數(shù)量,通過計(jì)算花生油的產(chǎn)出率從側(cè)面取得摻雜摻假的有力證據(jù),從而依法嚴(yán)厲查處花生油摻雜摻假等違法行為。
三、完善花生油國家標(biāo)準(zhǔn),盡快出臺調(diào)和油標(biāo)準(zhǔn)
花生油國家標(biāo)準(zhǔn)(GB1534-1986)只有對花生油的透明度、酸值、水分等質(zhì)量指標(biāo)和衛(wèi)生指標(biāo)進(jìn)行具體的量化規(guī)定并且明確其具體執(zhí)行的檢驗(yàn)方法,而對花生油的摻雜摻假只有禁止性規(guī)定:“花生油中不得摻有其他食用油和非食用油;不得添加任何香精和香精”(GB1534-1986之5.4)。該標(biāo)準(zhǔn)沒有具體的量化指標(biāo)及檢驗(yàn)方法,故應(yīng)盡快完善花生油國家標(biāo)準(zhǔn)對摻雜摻假等方面的具體規(guī)定,使花生油摻雜摻假檢驗(yàn)檢測有據(jù)可依,使檢驗(yàn)報(bào)告更具法定性和科學(xué)性。
同時因調(diào)和油是一種比較特殊的食用油,由多種單品油混合,使用單品油的數(shù)目不一致,每種油的比例也不一致。因此給花生油摻雜摻假有機(jī)可乘,有漏洞可鉆,故應(yīng)盡快出臺調(diào)和油有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范調(diào)和油生產(chǎn)銷售行為。
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