新華社烏魯木齊6月13日電（記者姚潤豐)“現在拿著水票，想什么時候澆水就什么時候澆，澆了多少方水心里清楚，不像以前那樣用水不明不白了。”新疆維吾爾自治區昌吉回族自治州二六工鎮農民馬文江拿著剛剛買到手的200方水票對記者說，這就是他對節水型社會的理解。

    小水票如何做出節水大文章？記者近日隨“節水中國行”采訪團在新疆昌吉州采訪時了解到，新疆灌區的水利工程以往只是供水到鄉或村，鄉或村以下的用水一直喝著大鍋水；水管單位是按方收費，而鄉或村都是折算為按畝收費。收費方式不統一，很容易形成管理上的漏洞。

    由此帶來的問題也是多方面的。在鄉或村的兩級用水中，水費搭車、人情水、權力水、浪費水等問題非常突出，最終導致農民用水水費居高不下，無形中加重了農民的負擔。農民用水與交費不明不白，農民的節水意識也就無從談起。“以前我們灌溉用水都是把錢交到村里，村上把錢交到水管站，想澆水的時候澆不上，澆了多少水更是無法查證，反正都是上面說了算。”馬文江對記者說。

    新疆維吾爾自治區水利廳廳長王世江接受記者采訪時說，“九五”期間，水利廳從眾多農戶調查中發現，農民實交水費比國家規定應交水費高出20%以上。更有借水費名義，搭收其他費用的。

    為解決農民用水水價過高和推進節水型社會建設，自2001年新疆維吾爾自治區人民政府下發《關于在全疆灌區推行供水到戶實施意見》開始，新疆灌區用三年左右的時間在全疆灌區基本實現了“供水到戶”：水管部門直接供水到戶、計量到戶、建賬到戶、收費到戶。

    “以前，我家一畝地澆水要花80多元，現在水價漲了也只要60元。”手握著水票，馬文江非常得意：“過去我們農民一直覺得多灌就能增產，現在大家都知道要科學灌溉，節水省錢已逐漸成為我們農民的自覺行動了。”

    新疆水利廳水管總站副主任徐曉波說，實行“供水到戶”以后，農民開始對用水量“斤斤計較”，有些農民抱怨水管站每天只測量一次水渠流量，建議增加測量次數，以便更準確地計算用水量。

    以進入灌區家家戶戶的水票為“敲門磚”，“供水到戶”這種新的配水管水方式正引領新疆農民邁入節水型社會。截至2005年，全疆灌區推行“供水到戶”的面積超過2858萬畝，占農田灌溉面積的85%以上。推行“供水到戶”的灌區平均每畝節水31方以上，平均每年每畝減少農民不合理水費支出4.5元，受益人口超過700萬人。（完）