新華網北京４月１９日電　國務院發展研究中心農村經濟研究部張云華博士在此間舉行的國際畜牧發展大會上指出，乳品質量安全問題已成為制約中國乳品行業升級發展的桎梏。 

    張云華說，近年來，國內乳業食品安全丑聞不斷，一些跨國乳業巨頭因對國內乳品市場魚目混珠、價格擠壓、低層次競爭不堪忍受而相繼退出中國市場。

    張云華說，２００４年發布的《中國居民奶品消費調查報告》顯示，４４％的消費者不相信奶品生產商對奶品質量的承諾，４５％的消費者不相信奶品生產商對原料奶來源有很好的控制。乳品質量安全問題已打擊了消費者對乳品安全的信任度，影響了乳制品的銷售，對處于成長期的中國乳業帶來很大的負面影響。

    中國消費者對乳品質量安全的關注程度正日益提高，消費市場的變化已促使一些企業開始注重提高乳品質量安全，細化乳品市場，開發高端產品。

    張云華說，乳品企業要想搶得發展先機就必須加強乳品質量安全控制。如果食品安全問題解決不好，乳業就只能是在低水平層次上躑躅不前。

    他建議，中國應加快建立合理的質量安全標準體系，推行可信的食品認證體系，為乳業發展創造良好的制度環境。質檢部門應加強市場監管，統一實施更加嚴格的乳品市場準入制度，堅決杜絕劣質奶、有抗奶、還原奶、回鍋奶、早產奶充斥市場。

    目前，中國一些大中型乳品公司已經申請了ＱＳ、綠色食品、無公害食品、ＩＳＯ系列以及ＨＡＣＣＰ等質量安全體系認證。但張云華指出，國內認證體系繁多，存在認證弄虛作假、公信力欠缺等不足，還需要加強對認證機構的監管、規范認證行為、積極采用國際通用的認證體系、宣傳乳品認證常識.
    張云華表示，惟有建立合理的質量安全標準體系、實行嚴格的市場準入制度、推行可信的食品認證體系，才可以為乳品市場的健康發展、乳品行業的改造升級奠定良好的制度基礎，乳品行業才有走出低層次發展“沼澤地”的可能。