第一章　 總　 則

　　第一條　為了保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作的透明度，促進依法行政，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務(wù)作用，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱政府信息，是指行政機關(guān)在履行職責過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

　　第三條　各級人民政府應(yīng)當加強對政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　國務(wù)院辦公廳是全國政府信息公開工作的主管部門，負責推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全國的政府信息公開工作。

　　縣級以上地方人民政府辦公廳（室）或者縣級以上地方人民政府確定的其他政府信息公開工作主管部門負責推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域的政府信息公開工作。

　　第四條　各級人民政府及縣級以上人民政府部門應(yīng)當建立健全本行政機關(guān)的政府信息公開工作制度，并指定機構(gòu)（以下統(tǒng)稱政府信息公開工作機構(gòu)）負責本行政機關(guān)政府信息公開的日常工作。

　　政府信息公開工作機構(gòu)的具體職責是：

　　（一）具體承辦本行政機關(guān)的政府信息公開事宜；

　　（二）維護和更新本行政機關(guān)公開的政府信息；

　　（三）組織編制本行政機關(guān)的政府信息公開指南、政府信息公開目錄和政府信息公開工作年度報告；

　　（四）對擬公開的政府信息進行保密審查；

　　（五）本行政機關(guān)規(guī)定的與政府信息公開有關(guān)的其他職責。

　　第五條　行政機關(guān)公開政府信息，應(yīng)當遵循公正、公平、便民的原則。

　　第六條　行政機關(guān)應(yīng)當及時、準確地公開政府信息。行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息的，應(yīng)當在其職責范圍內(nèi)發(fā)布準確的政府信息予以澄清。

　　第七條　行政機關(guān)應(yīng)當建立健全政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機制。行政機關(guān)發(fā)布政府信息涉及其他行政機關(guān)的，應(yīng)當與有關(guān)行政機關(guān)進行溝通、確認，保證行政機關(guān)發(fā)布的政府信息準確一致。

　　行政機關(guān)發(fā)布政府信息依照國家有關(guān)規(guī)定需要批準的，未經(jīng)批準不得發(fā)布。

　　第八條　行政機關(guān)公開政府信息，不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定。

　　第二章　公開的范圍

　　第九條　行政機關(guān)對符合下列基本要求之一的政府信息應(yīng)當主動公開：

　　（一）涉及公民、法人或者其他組織切身利益的；

　　（二）需要社會公眾廣泛知曉或者參與的；

　　（三）反映本行政機關(guān)機構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的；

　　（四）其他依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當主動公開的。

　　第十條　縣級以上各級人民政府及其部門應(yīng)當依照本條例第九條的規(guī)定，在各自職責范圍內(nèi)確定主動公開的政府信息的具體內(nèi)容，并重點公開下列政府信息：

　　（一）行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；

　　（二）國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策；

　　（三）國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計信息；

　　（四）財政預(yù)算、決算報告；

　　（五）行政事業(yè)性收費的項目、依據(jù)、標準；

　　（六）政府集中采購項目的目錄、標準及實施情況；

　　（七）行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況；

　　（八）重大建設(shè)項目的批準和實施情況；

　　（九）扶貧、教育、醫(yī)療、社會保障、促進就業(yè)等方面的政策、措施及其實施情況；

　　（十）突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況；

　　（十一）環(huán)境保護、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況。

　　第十一條 設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府及其部門重點公開的政府信息還應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

　　（一）城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的重大事項；

　　（二）社會公益事業(yè)建設(shè)情況；

　　（三）征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發(fā)放、使用情況；

　　（四）搶險救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟、社會捐助等款物的管理、使用和分配情況。

　　第十二條　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當依照本條例第九條的規(guī)定，在其職責范圍內(nèi)確定主動公開的政府信息的具體內(nèi)容，并重點公開下列政府信息：

　　（一）貫徹落實國家關(guān)于農(nóng)村工作政策的情況；

　　（二）財政收支、各類專項資金的管理和使用情況；

　　（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃、宅基地使用的審核情況；

　　（四）征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發(fā)放、使用情況；

　　（五）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的債權(quán)債務(wù)、籌資籌勞情況；

　　（六）搶險救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟、社會捐助等款物的發(fā)放情況；

　　（七）鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟實體承包、租賃、拍賣等情況；

　　（八）執(zhí)行計劃生育政策的情況。

　　第十三條　除本條例第九條、第十條、第十一條、第十二條規(guī)定的行政機關(guān)主動公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織還可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向國務(wù)院部門、地方各級人民政府及縣級以上地方人民政府部門申請獲取相關(guān)政府信息。

　　第十四條　行政機關(guān)應(yīng)當建立健全政府信息發(fā)布保密審查機制，明確審查的程序和責任。

　　行政機關(guān)在公開政府信息前，應(yīng)當依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的政府信息進行審查。

　　行政機關(guān)對政府信息不能確定是否可以公開時，應(yīng)當依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定報有關(guān)主管部門或者同級保密工作部門確定。

　　行政機關(guān)不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息。但是，經(jīng)權(quán)利人同意公開或者行政機關(guān)認為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息，可以予以公開。