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企業(yè)責(zé)任與消費(fèi)環(huán)境

瀏覽:5097 作者:維權(quán)網(wǎng) 評論:0 發(fā)布日期:2007-4-8 22:14:12
企業(yè)責(zé)任與消費(fèi)環(huán)境

  
  主持人魏喆:各位網(wǎng)友下午好,一年一度的3·15消費(fèi)日馬上過去了,搜狐網(wǎng)官方報道平臺這一段時間的工作告一段落,但是消費(fèi)維權(quán)是一個永恒的話題,今天是搜狐3·15系列訪談的最后一場,非常榮幸邀請到中消協(xié)商品服務(wù)監(jiān)督部主任任靜女士和著名維權(quán)律師喬占祥先生與我們一起探討“企業(yè)責(zé)任與消費(fèi)環(huán)境”這一話題。歡迎兩位嘉賓的到來,歡迎廣大網(wǎng)友積極參與。

  任靜:各位網(wǎng)友大家好,很高興今天有機(jī)會和網(wǎng)友們一起交流。

  喬占祥:各位網(wǎng)友好,很榮幸來到搜狐與各位網(wǎng)友就消費(fèi)維權(quán)的話題展開討論,希望大家互相學(xué)習(xí)。

  主持人魏喆:一個月來3·15一直是人們關(guān)注的熱點(diǎn)話題,很多消費(fèi)者也是通過中消協(xié)的3·15網(wǎng)上平臺進(jìn)行了投訴,進(jìn)行消費(fèi)維權(quán)的咨詢。從消協(xié)掌握的情況來看,消費(fèi)者在消費(fèi)維權(quán)方面遇到的主要問題是什么,解決這些問題的難點(diǎn)主要在哪里,任主任能否先介紹一下?

  任靜:我的總結(jié)不僅僅是針對3.15這個階段,每年的3.15對于社會或者對于廣大消費(fèi)者來說更多的是接受有關(guān)消費(fèi)維權(quán)方面的資訊,我們工作的重點(diǎn)更多是宣傳加強(qiáng)全社會關(guān)注消費(fèi)者權(quán)益,如何維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面的工作,這是3.15期間的工作重點(diǎn)。實際上我們的日常工作更多的是關(guān)注在目前的一些消費(fèi)領(lǐng)域突出的問題,應(yīng)該說從近幾年的消費(fèi)者反映來看,目前消費(fèi)問題的重點(diǎn)領(lǐng)域我們通過統(tǒng)計分析消費(fèi)者的投訴情況,還有我們開展消費(fèi)者調(diào)查的情況,應(yīng)該說大家關(guān)注的重點(diǎn)一個是消費(fèi)安全問題,這恐怕是近幾年居高不下的熱點(diǎn)問題。

  中消協(xié)商品服務(wù)監(jiān)督部主任任靜

  還有大家反映強(qiáng)烈的關(guān)于虛假宣傳的問題,假廣告還有宣傳推廣當(dāng)中虛假、夸大的宣傳問題。還有一方面的問題就是大家關(guān)注的商品房的價格問題,醫(yī)療服務(wù)的價格問題等等這些問題,應(yīng)該說是大家很關(guān)注反映比較強(qiáng)烈的問題。當(dāng)然這些問題已經(jīng)超過了我們在前十年甚至二十年以前大量的假冒偽劣肆虐的階段,更多的在合同的約定上面存在陷阱。另外信息披露的不充分、不準(zhǔn)確、不真實方面,消費(fèi)維權(quán)對于我們來說,從法律的角度、從社會支持的角度可能應(yīng)該更高了。

  主持人魏喆:喬律師,從您也一直代理一些消費(fèi)維權(quán)事件,也幫助消費(fèi)者做過很多消費(fèi)維權(quán)的工作。您掌握的情況來看,您覺得消費(fèi)者現(xiàn)在的維權(quán)意識和以前相比有哪些變化?您接觸的消費(fèi)者一般在什么樣的情況下才會尋求法律的幫助?

  著名維權(quán)律師喬占祥

  喬占祥:通過這些年來社會的發(fā)展和法制的普及,消費(fèi)者維權(quán)的意識明顯得到提高,國家、社會、個人對于消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)都非常重視,由于大家的重視,我們的工作向前推進(jìn)了一步,包括企業(yè)對于消費(fèi)者權(quán)益的維護(hù),有做的比較好的企業(yè)對消費(fèi)者的利益和權(quán)益給予很好的保護(hù),做得非常出色。這樣的企業(yè)能夠快速地發(fā)展,穩(wěn)定地繁榮,這與消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)是分不開的。如果一個企業(yè)對消費(fèi)者的權(quán)益比較漠視,肆意侵害,這樣的企業(yè)也不會長久,可能給社會自己給消費(fèi)者帶來災(zāi)難性的后果。這個畢竟還是少數(shù)。至于說消費(fèi)者合法權(quán)益之后怎么維權(quán)?前面講到很多途徑,與企業(yè)或者商家進(jìn)行和解,通過協(xié)商達(dá)成一致意見。另外可以向消協(xié)投訴或者行政主管部門123.15工商機(jī)關(guān)主持調(diào)解或者做一些申訴,還有通過仲裁機(jī)構(gòu)和法院行政訴訟。

  總的來講,消費(fèi)者維權(quán)是比較艱難的。從零散的個人消費(fèi)數(shù)額是比較小的,他去維權(quán)的成本是比較高的。除了時間成本,財務(wù)成本也是比較高的,處理起來也比較麻煩,這就提示我們在制度維權(quán)方面比較缺失,盡量完善小額訴訟制度。在小額訴訟制度完善之后,對于小額的法律糾紛進(jìn)入一個快速、快捷的解決成本就降低了,這是我們在制度建設(shè)方面缺失的一方面。

  另外一方面,當(dāng)某一個產(chǎn)品或者某一個企業(yè)對于社會上不特定的客戶構(gòu)成損害的時候,像蘇丹紅事件對很多人造成影響,影響面很大,這些受害人怎么維權(quán),這也是一個難題。需要制度方面加以完善或補(bǔ)充,比如要建立一個代表人訴訟或者說現(xiàn)在叫公益訴訟制度,有幾個代表就典型事例出來代表所有的受害人來主張權(quán)益。目前我們國家在公益訴訟制度方面的建設(shè)雖然進(jìn)行了比較熱烈的研究階段,是探討階段,目前沒有在這方面做出有實質(zhì)性的探討和進(jìn)步。消費(fèi)者維權(quán)如果要維得好,維得比較滿意,又安全又快速成本又低的話,需要在這兩個制度方面加大建設(shè)的力度。

  當(dāng)消費(fèi)者面對壟斷行業(yè),比如說電信、鐵路,想當(dāng)年因為春運(yùn)票價上浮維法提起一個訴訟,雖然當(dāng)時以敗訴告終,駁回我的訴訟請求,當(dāng)年召開價格聽證會,隨后連續(xù)漲了幾年,在建設(shè)和諧社會

  總的指導(dǎo)思想之下,今年如何構(gòu)建和諧春運(yùn)擺到了議事日程。實際上和諧春運(yùn),漲價是一個不和諧的音符,國家終于在07年春運(yùn)期間不再漲價,對我的訴訟案件可以說也是終于給了一個案外的正面說法。提醒大家面對壟斷行業(yè)或者公共物品的服務(wù),尤其政府管理方面,這是一個公共產(chǎn)品的消費(fèi),現(xiàn)在公共產(chǎn)品的消費(fèi)除了壟斷行業(yè)之外還包括政府提供一些服務(wù)。

  今年3.15晚會上講了三平市一個小孩在河邊玩耍被淹死,開始維權(quán)告園林管理處、水利局,這個河道的管理或者公園的管理是一個公共服務(wù),這個公共服務(wù)是否能夠納入到消費(fèi)領(lǐng)域,這個并不是非常典型,但是也有典型的。面對公共服務(wù)和壟斷行業(yè)的時候,消費(fèi)者維權(quán)往往是比較艱難的,處于更加弱勢的地位。如果在完全市場化的商品服務(wù)領(lǐng)域里面出現(xiàn)侵害消費(fèi)者權(quán)益的情況,像假奶粉事件,如果僅僅是企業(yè)造成的損害,除了輿論能夠站出來說話以外,中消協(xié)也是義不容辭,但是它往往能夠得到政府機(jī)關(guān)的支持。得到政府機(jī)關(guān)的支持,維權(quán)的力度和途徑就加大了。但是當(dāng)面對公共物品的時候還有壟斷行業(yè)的時候,政府的聲音就很微弱了,往往是聽不到的,這也是一個很大的差異。通過給鐵道部的訴訟,我感覺到消費(fèi)者維權(quán)的路還是比較艱難的,但是大家也應(yīng)該去堅持走下去,經(jīng)過一段時間,前途應(yīng)該是光明的,生活會變得越來越美好。

  任靜:除了個人的不懈努力,像喬律師這樣公益訴訟人能夠站出來維護(hù)特定人群廣泛消費(fèi)者的利益以外,特別重要的就是剛才喬律師談到的,在制度的建設(shè)上面應(yīng)該有所突破。在許多國家委托一些公益性的組織代表特定的受害者提起公益訴訟已經(jīng)成為一種法律制度,像德國就是這樣的,比如一個產(chǎn)品損害了一個群體的消費(fèi)者,消費(fèi)者協(xié)會可以代表眾多群體消費(fèi)者提起公益訴訟,有些是特定的,有些是不特定的受消費(fèi)者的委托可以提起群體的訴訟,這樣可以減少很多消費(fèi)者維權(quán)的困難。一個團(tuán)體的力量是比較強(qiáng)大的,可以請律師分析案情,搜集很多證據(jù),很多人的證據(jù)放在一起足以說明問題。

  我那天在廣播電臺聽到交通臺采訪一中院關(guān)于消費(fèi)者維權(quán)的案例,實際上據(jù)他們介紹,消費(fèi)者到法院提起訴訟最后能夠法院支持消費(fèi)者勝訴的不到50%,對于許多消費(fèi)者來說法院是最后的一個選擇,時間拉得很長,要求的證據(jù)非常嚴(yán)格,投入也比較大,訴訟的成本也比較高,精力上面的投入比較大,實際解決的效果也并不是很高。

  喬占祥:從社會效果來說并不是很好,并不是像消費(fèi)者想象的那么滿意。

  任靜:對于很多消費(fèi)者來說是最后的一個選擇,前面的像和解也好,消協(xié)的調(diào)解也好,更多的取決于雙方的互相理解,行政處罰的裁決可能也不像法院判這樣決有效。我們國家的仲裁也是收費(fèi)的,按標(biāo)的額收費(fèi)的,而且對這種小額的仲裁對于消費(fèi)者來說沒有一個便捷的程序來解決這個問題。雖然說仲裁在一些地方實行,但是大面積推開有很多限制。

  喬占祥:消費(fèi)糾紛通過仲裁是比較少的,多數(shù)是和解或者行政機(jī)關(guān)和消協(xié)主持解,另外就是訴訟。

  任靜:老百姓還是愿意走和解調(diào)解的路,同時也說明老百姓還是非常希望經(jīng)營者能夠誠信為本。我剛才談到那么多現(xiàn)在消費(fèi)領(lǐng)域的問題,希望經(jīng)營者有這種責(zé)任意識,能夠誠信為本,和消費(fèi)者協(xié)商一致,公平對等的來解決消費(fèi)糾紛。

  主持人魏喆:這個剛好談到我們今天談?wù)摰闹黝},剛才兩位嘉賓的談話中都對當(dāng)年的消費(fèi)環(huán)境進(jìn)行了分析。消費(fèi)者和企業(yè)相比來講還是處于弱勢,維權(quán)過程當(dāng)中會遇到很多困難,可以求助于各種各樣的途徑,包括消協(xié),甚至媒體,但是最終讓環(huán)境變得和諧起來,還是希望企業(yè)有責(zé)任感,企業(yè)勇于承擔(dān)自己的責(zé)任,對自己的產(chǎn)品服務(wù)嚴(yán)格把關(guān)。現(xiàn)在請兩位專家分析一下,要構(gòu)建和諧的消費(fèi)環(huán)境,企業(yè)最應(yīng)該承擔(dān)什么樣的責(zé)任?

  喬占祥:企業(yè)責(zé)任這一塊,企業(yè)和消費(fèi)者是對立統(tǒng)一的關(guān)系,有對立的一面,但是主題還是統(tǒng)一的。企業(yè)是為了滿足消費(fèi)者的需要,消費(fèi)者購買商品時是為了滿足自己的需要,如何構(gòu)建一個和諧的消費(fèi)關(guān)系,在這里面兩個方面缺一不可。主要的矛盾應(yīng)該說是企業(yè)的責(zé)任重一些,企業(yè)是制造提供產(chǎn)品、提供服務(wù)來供消費(fèi)者選擇的,剛才任主任講了企業(yè)的基本責(zé)任保障消費(fèi)安全,這僅僅是一個方面。但是我認(rèn)為最終要達(dá)到消協(xié)和諧一個核心的責(zé)任,核心方面的要求是公平競爭,誠信是比較虛的,是道德層次的最高原則,還要靠具體的規(guī)則、具體的行動來體現(xiàn)。

  無論你從哪個方面,核心的機(jī)制是公平競爭,公平競爭就要反對壟斷,如果做到這一點(diǎn),企業(yè)之間達(dá)到公平的競爭,為了吸引消費(fèi)者的眼球,吸引消費(fèi)者的需求,滿足消費(fèi)者的需求,讓消費(fèi)者來購買,現(xiàn)在不是唯一的選擇,有很多產(chǎn)品的選擇。在多種多樣的產(chǎn)品面前,要看企業(yè)責(zé)任承擔(dān)的情況,要看是不是披露的信息是真實的,經(jīng)營是不是合法的,是不是誠信的,各個方面體現(xiàn)公平競爭。對于同行來講是公平的,對于我們國家整個的市場秩序是有益的,也是必要必須的。破壞公平競爭,假冒偽劣、虛假信息、欺詐都是非正當(dāng)?shù)母偁帲还降母偁,還有壟斷企業(yè)、壟斷行業(yè)憑借壟斷的優(yōu)勢制訂一些霸王條款或者提供一些質(zhì)次價高的產(chǎn)品,為什么是壟斷企業(yè)?容易侵害消費(fèi)者的合法權(quán)益,所以說對于企業(yè)來講一個核心的要求就是公平競爭,做到這一點(diǎn)就能夠很好維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

  從消費(fèi)者的角度來講,應(yīng)該倡導(dǎo)理性消費(fèi),并且灌輸給消費(fèi)者一個觀念,要消費(fèi)合法產(chǎn)品。原來我認(rèn)為非常壓制消費(fèi)的欲望,在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)情況下,花錢就是浪費(fèi),你要花錢的話,那時候的商品很少,F(xiàn)在花錢叫消費(fèi),并且鼓勵消費(fèi),鼓勵花錢。超前消費(fèi)、貸款消費(fèi)、借錢消費(fèi),用消費(fèi)來拉動我們的內(nèi)需,這是必須的,F(xiàn)在宏觀經(jīng)濟(jì)的一個困惑內(nèi)需不足,雖然有這樣的倡導(dǎo)鼓勵,但是內(nèi)需還是不足的,還是需要擴(kuò)大內(nèi)需。

  在這方面要理性消費(fèi),購車也好,買房也好,買衣服也好,要有一個理性的選擇,不能盲目做一些事情,這樣是對自己的財產(chǎn)、對社會的資源都是有好處的。如果不理性消費(fèi),貸款買房也好,貸款買車也好,曝露出來很多問題,還不起。隨著時間的推移,經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生了變化,收入不穩(wěn)定,還不了車貸、房貸 ,形成了糾紛。這個糾紛現(xiàn)在解決起來比較困難,也是比較頭疼的問題。

  另外,消費(fèi)者應(yīng)該消費(fèi)合法產(chǎn)品,為什么形成很多讓大家觸目驚心的案例?消費(fèi)的往往是不合法的產(chǎn)品造成的,假冒偽劣都是不合法的產(chǎn)品,但是它有消費(fèi)的市場,為什么?便宜。消費(fèi)者有一個心理,為了滿足自己的虛榮心也好,為了滿足自己最基本的需求也好,消費(fèi)便宜的東西,不去買正宗的正版的尤其是盜版光盤這一塊或者說名牌服裝,很多人喜歡穿名牌服裝,但是很多消費(fèi)者買的是假的。還有一些光盤買盜版的,不買正版,實際上有多大的使用差別?沒多大差別。這種消費(fèi)實際為假冒偽劣的企業(yè)提供了可乘之機(jī)。如果消費(fèi)者要消費(fèi)合法的產(chǎn)品,假冒偽劣的生產(chǎn)廠家就沒有市場,就會虧本。整個消費(fèi)環(huán)境會得到一個整頓或者一個梳理。

  為什么說消費(fèi)者和企業(yè)在構(gòu)建和諧消費(fèi)方面有著不可忽略的作用,都有責(zé)任。但是誰是主要的責(zé)任?企業(yè)還是主要責(zé)任。但是企業(yè)也不是圣人,它為了追逐利潤,隨時都有做假冒偽劣或者違法的一些事情。政府的監(jiān)管也是必要的,也是不可或缺的,這樣多方努力才能構(gòu)成一個和諧的消費(fèi)關(guān)系。

  任靜:作為企業(yè)作為產(chǎn)品和服務(wù)的提供者,只有得到消費(fèi)者的認(rèn)可這個企業(yè)才能得到發(fā)展。在企業(yè)的發(fā)展過程中必須要關(guān)注消費(fèi)者的利益,必須要關(guān)注消費(fèi)者的合法權(quán)益,所以我認(rèn)為在企業(yè)的發(fā)展過程中我們現(xiàn)在提到社會責(zé)任,我覺得最核心的,有一種理論認(rèn)為企業(yè)最大的責(zé)任是企業(yè)自己很好的發(fā)展,實際上這個很好的發(fā)展必須有賴于關(guān)注消費(fèi)者的利益,對消費(fèi)者盡到它應(yīng)該盡到的社會責(zé)任,在這個問題上應(yīng)該引起全社會的關(guān)注。

  關(guān)于社會責(zé)任這個問題,這是世界的一個潮流,在上世紀(jì)80年代由國際消費(fèi)者聯(lián)盟提出關(guān)于社會責(zé)任的概念,提出關(guān)注消費(fèi)者,關(guān)注環(huán)境,關(guān)注整個社會社區(qū),這個前提和我們現(xiàn)在提到的構(gòu)建和諧社會、和諧消費(fèi)環(huán)境有很多出發(fā)點(diǎn)都是一致的。今年中消協(xié)年主題叫消費(fèi)和諧,還是一如既往呼吁凈化我們消費(fèi)環(huán)境,爭取給消費(fèi)者提供一個更好的、更和諧的消費(fèi)場所。

  我們今年重要的工作就是開展企業(yè)社會責(zé)任這樣一個活動,在3.15期間我們和搜狐網(wǎng)聯(lián)合舉辦了消費(fèi)和諧與企業(yè)社會責(zé)任高層論壇,在論壇中我們也發(fā)布了中消協(xié)擬定的關(guān)于企業(yè)保護(hù)消費(fèi)者利益的社會責(zé)任。擬定這個導(dǎo)則的核心原因還是結(jié)合目前我國消協(xié)環(huán)境不和諧的因素提出來的。我們第一條提到經(jīng)營者應(yīng)該盡到的社會責(zé)任,誠實守信依法經(jīng)營,這是一個最基本的原則,在很多有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)上都提到了這是一個首要的基本原則。

  一些具體的落實,我們從后面的九條提出,還應(yīng)該要保證這個誠實守信依法經(jīng)營在這個基礎(chǔ)上盡社會責(zé)任,首先一條信息披露真實充分,F(xiàn)在經(jīng)營者是強(qiáng)勢,消費(fèi)者永遠(yuǎn)是弱勢,經(jīng)營者提供的產(chǎn)品、服務(wù)、質(zhì)量如何,功能如何,用途如何,不適應(yīng)的人群或不適應(yīng)的環(huán)境是什么樣的,都全部有賴于經(jīng)營者的充分告知和真實披露。現(xiàn)在我們可以看到消費(fèi)市場上特別大的不和諧音符就是虛假宣傳的問題,保健食品、醫(yī)療器械,還有現(xiàn)在所謂的保健用品,我們調(diào)查虛假廣告的時候,要求企業(yè)提供到底屬于哪類產(chǎn)品,實際就是體育用品,但是把它宣傳成可以治療一些疾病,有很多功效。

  還有醫(yī)療廣告虛假宣傳,還有炒作高科技的新概念來忽悠消費(fèi)者,應(yīng)該說這種情況比比皆是。這個目前是核心問題,給企業(yè)提出來,信息披露應(yīng)該真實充分,這是最基本的,既要真實也要充分。這個產(chǎn)品并不適合這類消費(fèi)者或者這個消費(fèi)者,為了推銷出去,知道他需要的明明不是這個,在推銷的過程中向他進(jìn)行推銷,這個也是不誠實的,信息的披露也是不真實不充分的。

  第三條提到了價格明碼實價、規(guī)范促銷。這幾年關(guān)于商品價格的投訴也是很突出的問題,比如現(xiàn)在現(xiàn)在商場的促銷問題,可以說你走到任何一個商場可能沒有不促銷的,無時不促銷,無刻不打折。我們通過組織消費(fèi)者去暗訪,現(xiàn)在說是全市最低價,實際很多地方的價格比它還要低。比如它說現(xiàn)在的折扣比打折之前還要低,實際常年都是這個折扣。比如說現(xiàn)在這個價格已經(jīng)是打了很大的折扣,實際上在前一段時間,在促銷之前這個價格比它還要低,虛構(gòu)原價、虛假打折的現(xiàn)象也是比較嚴(yán)重的。一個是不合理定價,一個是定價的虛假,合理定價,明碼施加。現(xiàn)在也明碼標(biāo)價了,但是這個價很虛。

  關(guān)鍵的問題就是說我們原來對大的商場感覺很真實,店大不會騙人,實際沒有經(jīng)驗的消費(fèi)者經(jīng)過了解發(fā)現(xiàn)一樣可以打折,標(biāo)了一個價,你跟售貨員再商量還可以有一個價格,到底是多少價格?與明碼標(biāo)價基本的出發(fā)點(diǎn)是向違背的,明碼標(biāo)價的實際意思就賣這個價,沒有討價還價的余地。

  喬占祥:現(xiàn)在都是砍價,能砍到什么水平就砍到什么水平,就沒有一個誠信的問題了。

  任靜:個別消費(fèi)者和經(jīng)營者之間的關(guān)系來說,越精明的消費(fèi)者占的便宜越多,但是這個風(fēng)氣對于整個市場是一個破壞,對于價格秩序是混亂的,長期來講對消費(fèi)者是不利的。增加了更多消費(fèi)者的消費(fèi)成本和精力,總有吃虧的時候,買的沒有賣的精。明碼標(biāo)價的問題,不規(guī)范的問題是目前市場里面的重點(diǎn)問題。

  還有公平競爭,合同的不規(guī)范問題,締約的時候就埋下陷井,設(shè)置一些霸王條款,比如我賣出的產(chǎn)品為了保證我的維修將來在我這兒維修,我的配件在我這兒購買,就設(shè)定一個霸王條款,凡是不到我指定的維修點(diǎn)進(jìn)行維修的,出現(xiàn)問題一概不認(rèn)。實際上是不是因為維修點(diǎn)造成的產(chǎn)品性能損害還是本身有質(zhì)量問題,都一概免責(zé),類似這樣的也是非常多的。一個是締約的公平問題,還有公平競爭。有一些壟斷企業(yè)利用自己的優(yōu)勢地位對消費(fèi)者進(jìn)行暴力或者掠奪,只有漲價沒有降價,謀取一些不該得到的利益。

  還有產(chǎn)品的可靠性問題和食品的安全問題,特別是食品的安全問題,消費(fèi)者現(xiàn)在吃什么都害怕。在很多法律上并沒有產(chǎn)品的召回企業(yè),作為有企業(yè)責(zé)任感的企業(yè),應(yīng)該設(shè)立召回制,在賣出去產(chǎn)品的時候不知道有質(zhì)量問題,一旦發(fā)現(xiàn)應(yīng)該馬上告知消費(fèi)者并及時召回,這是在法律的具體要求上更明確提出高于法律的要求。還有號召企業(yè)開展理性消費(fèi)的教育,這也是作為企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)的社會責(zé)任,F(xiàn)在可以看到有很多企業(yè)為了把自己的產(chǎn)品推銷出去,制造一些消費(fèi)的概念,一些奢華消費(fèi)、不理性的消費(fèi)、不科學(xué)的消費(fèi)來引導(dǎo)消費(fèi)者購買它的產(chǎn)品和服務(wù),有很多有責(zé)任感的企業(yè)跟我交流的過程中,這也是一種破壞市場秩序的行為。作為有良知的有社會責(zé)任感的企業(yè)應(yīng)該把消費(fèi)教育的工作在自己產(chǎn)品進(jìn)行推廣的過程中把正確理性的消費(fèi)觀念告訴消費(fèi)者,這樣才能培養(yǎng)真正屬于自己最忠實的消費(fèi)者,這樣的企業(yè)才能做成百年老店,才能創(chuàng)下自己的品牌,獲得消費(fèi)者永遠(yuǎn)的支持。

  關(guān)于現(xiàn)在構(gòu)建節(jié)約型社會的要求還有整個環(huán)境的要求,我們提出環(huán)保節(jié)能可持續(xù)發(fā)展,這也是非常重要的。我們中消協(xié)在2001年提出綠色消費(fèi),那個時候跟這個理念是比較貼近的,消費(fèi)者應(yīng)該用自己手中的鈔票去購買環(huán)保節(jié)能的產(chǎn)品,但是我們也希望企業(yè)能夠充分利用先進(jìn)的技術(shù)降低成本,為消費(fèi)者購買這種產(chǎn)品提供可能。另外對于消費(fèi)產(chǎn)生的垃圾能夠回收再利用,能夠循環(huán)使用,也應(yīng)該提供這樣的幫助,這也是企業(yè)的社會責(zé)任。這是我們今年提出來要開展企業(yè)的社會責(zé)任,不僅是一個法律上的基本要求,更多的我們希望這個社會責(zé)任感能夠融入到企業(yè)的管理制度當(dāng)中,融入到做一個企業(yè)做大做強(qiáng)時應(yīng)該有的理念,所以我們把它提升到社會責(zé)任的高度來進(jìn)行倡導(dǎo)。

  主持人魏喆:構(gòu)建和諧消費(fèi)環(huán)境離不開企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任,但是我們發(fā)現(xiàn)仍舊有越來越多損害消費(fèi)者利益的事件發(fā)生,也有越來越多的企業(yè)非常大膽鋌而走險損害消費(fèi)者的利益,我們是否應(yīng)該反思一下,究竟是什么使得這些企業(yè)敢于這樣去做?是不是違法成本太低的緣故?

  喬占祥:應(yīng)該說還是為了追逐利潤,現(xiàn)在是一個商品社會,也是一個金錢社會,為了追逐利潤不惜違法犯罪,從利益驅(qū)動角度來講是這樣的。另外通過嘗試或者社會經(jīng)驗發(fā)現(xiàn),制造了假冒偽劣的產(chǎn)品,雖然得到了一些查處和處罰,但是跟它換取的利潤相比是微不足道的,這樣形成心理的定式,有一個錯誤的認(rèn)識。通過自己的親身體會或者別人的經(jīng)驗判斷,進(jìn)行違法犯罪的行為受到處罰比較小,獲得利潤比較大,他就能大膽地去做這些違法犯罪的事情。從另一個方面提示我們國家和社會應(yīng)該加大對假冒偽劣從事違法犯罪企業(yè)活動的處罰力度,使違法的成本得到提高或者說使得違法的成本難以承受,那么企業(yè)就不會輕易去犯罪。

  由此可見像新加坡仍然保留著一些鞭刑,中國傳統(tǒng)刑法社會的處罰,阿拉伯國家對于小偷的處罰,左手偷把左手砍掉,右手偷把右手砍掉,違法成本很大,就不會輕易偷東西,去乞討也好獲得別人的施舍也好,始終得到救助或者得到生存的機(jī)會,一旦去偷盜的話不給他生存的機(jī)會了,不會輕易搞違法犯罪的活動。在這方面我們的立法力度確實不夠,另外一方面對于損害消費(fèi)者權(quán)益的企業(yè)是不是一棍子打死還需要具體問題具體分析。如果生產(chǎn)的這些產(chǎn)品嚴(yán)重違法,觸犯《刑法》構(gòu)成犯罪的,那么予以查處讓它很難生存,或者讓它解散也好,破產(chǎn)也好。

  對于一般由于科學(xué)技術(shù)的條件,或者由于管理出現(xiàn)了疏忽,或者由于其它原料的問題很難控制的因素造成的產(chǎn)品質(zhì)量形成損害消費(fèi)者的事件,消費(fèi)者要有寬厚的心態(tài)來對待。國家和社會也應(yīng)該給它一條生路,不能因為犯了一些錯誤都不能夠生存不能得到保障,關(guān)鍵在于受害者的權(quán)益救助機(jī)制和處罰侵害消費(fèi)者權(quán)益的機(jī)制能夠建立起來,F(xiàn)在是商品社會,不像自然經(jīng)濟(jì)狀況下很多都是自給自足自己生產(chǎn)的,自己種糧食自己吃,自己沒鞋穿了自己納鞋底做鞋,沒有產(chǎn)品質(zhì)量的問題。現(xiàn)在隨著城市化的發(fā)展和商品的發(fā)達(dá),我們從頭到腳一天24小時可以說都離不開企業(yè)制造的商品,這里面有多少是自己制造的?幾乎是沒有,全部都是商品。

  企業(yè)的責(zé)任對于一個人的生命健康、財產(chǎn)安全起著至關(guān)重要的作用。企業(yè)應(yīng)該像父母的責(zé)任心,可以說消費(fèi)者都是上帝,現(xiàn)在有人反對消費(fèi)者是上帝,消費(fèi)者實際上都是自己的家人,對企業(yè)來講就是自己的家人。自己家人使用自己的東西出了問題肯定積極去補(bǔ)救,那還有什么可說的。這個需要呼吁,希望有這個理念。

  任靜:具有高度社會責(zé)任感的企業(yè)把消費(fèi)者都當(dāng)成自己的家人。

  主持人魏喆:我們只能期待企業(yè)都去講道德,但現(xiàn)實卻需要借助更多的法律手段來約束企業(yè)損害消費(fèi)者的行為,我們的社會需要法律與道德并重。剛才兩位嘉賓都提到了現(xiàn)在電視廣告虛假宣傳的問題,包括今年3·15曝光的幾個案例,一個是藏秘排油,一個是保健藥品都夸大產(chǎn)品效果,并引發(fā)了人們對明星代言的質(zhì)疑。今年3·15晚會結(jié)束以后媒體的報道很多人對郭德綱口誅筆伐,明星究竟要不要對代言的產(chǎn)品負(fù)起責(zé)任?如果代言的產(chǎn)品出現(xiàn)問題,明星是否可以完全撇開責(zé)任?

  任靜:撇開郭德綱這個具體的案例來說,現(xiàn)在還有待與執(zhí)法部門對這個曝光的事情做一個定性,在這之前作為我個人來說不想對這個具體的案例進(jìn)行評述。在過去我們經(jīng)歷的事件當(dāng)中,的確有很多名人代言的廣告存在虛假宣傳,但是現(xiàn)在并沒有一個明確的法律規(guī)定名人是不可以代言某一產(chǎn)品,在世界范圍內(nèi)作為一個產(chǎn)品當(dāng)然希望有一個名人來代言,能夠得到更高的認(rèn)知度,這是市場運(yùn)作的規(guī)律。

  但是我們不幸看到有很多產(chǎn)品特別是很多保健品、藥品的廣告,名人在代言之前沒有進(jìn)行調(diào)查了解,名人認(rèn)為我只是代言了一個產(chǎn)品,只是拍了一個廣告而已,這只是我的工作。但是作為名人,社會責(zé)任感這個詞比較流行,作為一個名人來說,您就不簡簡單單是一個普通的消費(fèi)者,作為名人社會給予你的很多榮耀,你得到的也很多,拿什么來回報這個社會呢?可能就要自己負(fù)起更多的責(zé)任,更多嚴(yán)謹(jǐn)對待廣告拍攝的工作,慎重選擇。這里面有很多專業(yè)性的問題,不妨請幾位專業(yè)人士替你把把關(guān),消協(xié)可以幫你咨詢一下。有很多產(chǎn)品完全違背了科學(xué)的基本規(guī)律,非專業(yè)人士不一定能夠了解。

  主持人魏喆:很多藥品的虛假宣傳非常嚴(yán)重,對于療效有的甚至夸大到除了“長生不老,起死回生”其他詞都用上了。

  任靜:把自己完全拋開干系也不大可能,的確應(yīng)該多一份責(zé)任。你在社會承擔(dān)的角色是不一樣的,社會對你的要求也會更高一些。

  喬占祥:關(guān)于明星代言的問題,還有一些消費(fèi)者或者患者以切身經(jīng)歷做廣告,應(yīng)該說是存在問題的,尤其對于藥品來講,國家明令禁止患者消費(fèi)者做廣告。關(guān)于明星代言,除了藥品以外,其它的應(yīng)該說也沒有明確的限制,這個是可以的。

  通過3.15郭德綱這個案例有兩種聲音,一種聲音說他代言的是虛假廣告,披露出來了,中央電視臺這么權(quán)威的機(jī)構(gòu)能假嗎?另外從當(dāng)事人的角度來講,我當(dāng)時拍的時候是按照經(jīng)過合法批準(zhǔn)的范圍,對這個真實的產(chǎn)品拍的。企業(yè)運(yùn)作他用或者改頭換面修改了這些內(nèi)容,修改的內(nèi)容沒有經(jīng)過明星的同意、審定就發(fā)表了,這方面也可以說侵害了明星的合法權(quán)益。沒有經(jīng)過人家明星的同意擅自使用,企業(yè)欺騙了包括明星在內(nèi)的很多觀眾。明星和企業(yè)之間的協(xié)議不明確,只要給錢就干,沒有明確約定,錢越多干的越高興,給錢少了可能還挑一挑,這不行那不行,明星可能提出的要求高一些。錢多了以后就沒什么要求了,尤其業(yè)余演員更是,錢很少,讓他干啥就干啥。這些代言人與企業(yè)之間的合同關(guān)系怎么來約定,這也是值得演員深思。演員換來一個美好的形象或者知名度和美譽(yù)度也是很不容易的,經(jīng)過多年的經(jīng)營和投入換來的,從他的本心來講也珍惜這份榮譽(yù),只是在面對金錢誘惑的時候沒有嚴(yán)格按照法律或者合同規(guī)范自己的行為,實際給了企業(yè)可乘之機(jī)。從更大范圍來講,他們還是受害者。

  主持人魏喆:也許明星當(dāng)時拍廣告的時候也不知道最后會引起如此的軒然大波。

  喬占祥:好多就是拿了錢拍完了就不管了,后續(xù)的責(zé)任如果真的他們沒有明確約定,當(dāng)時知道沒有排除責(zé)任,沒有免責(zé)條款,那么明星也是有責(zé)任的,代言人跟企業(yè)應(yīng)該共同承擔(dān)這個欺騙、虛假廣告的法律責(zé)任。為什么要承擔(dān)?這就體現(xiàn)了一個權(quán)利義務(wù)對等的原則,你拍這個廣告拿了二百萬、幾十萬,你承擔(dān)什么責(zé)任?承擔(dān)由廣告帶來的法律風(fēng)險。我們國家《廣告法》的規(guī)定,廣告的制作者、發(fā)布者對虛假廣告的發(fā)布要承擔(dān)連帶責(zé)任,中央電視臺播了虛假廣告,中央電視臺也要承擔(dān)連帶責(zé)任。只是對于一些大的媒體,追究它發(fā)布的虛假廣告的責(zé)任是很困難的。

  任靜:去年8月國家工商總局和廣電總局聯(lián)合發(fā)文,對于減肥、豐胸、虛假醫(yī)療廣告禁止,因為實在太亂了,而且很多都是媒體,執(zhí)法部門怎么去查處?不好查處。有難度。

  喬占祥:大的媒體報道侵害了公民或者企業(yè)包括一個團(tuán)體組織一個單位的名譽(yù)權(quán),要說到法院告這個媒體,法院都不敢受理或者不愿意受理,法院還怕媒體,這個事情到最后還得庭上或者庭下和解。

  任靜:媒體發(fā)布虛假廣告也不是說沒有受到查處,也受罰,但是受罰的力度不夠。發(fā)布虛假廣告的獲利遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于罰款,乘除只永久的懲處機(jī)制沒有建立起來,在成熟市場經(jīng)濟(jì)的國家就有一個信用體系的建立,一次違法,終身都會受到影響。作為一個企業(yè)的經(jīng)營者來說,你做了一次假,那在你一輩子的職業(yè)生涯中永遠(yuǎn)是一個記號,這是一個最重要的體制,現(xiàn)在在我們國家還沒有建立起來。這個東西建立起來,很多人在違法之前都要考慮一下。為什么很多人敢做?這次罰了,下次改頭換面再來,永遠(yuǎn)是盈利大于我的損失,對他的懲處對他的懲罰有點(diǎn)太輕了,違法成本太低。

  喬占祥:面對激烈的市場競爭,企業(yè)會采取各種各樣的手段,消費(fèi)者面對多樣選擇的時候也應(yīng)該提高自己的消費(fèi)素質(zhì)或者消費(fèi)技能。
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