提起參與商場購物返券活動的經歷，家住北京市朝陽區的丁女士后悔不已。今年９月她逛西單時，正逢中友百貨商場舉辦返券促銷活動。禁不住“買１００元商品送８０元禮券”的誘惑她選中了４種服裝：上衣６２５元、褲子２４８元及３４８元、２２５元的襯衫。如何才能花最少的錢享受返券優惠，著實讓這個文科博士犯了難。她先后給４名學理工科的朋友發短信求助，才最終敲定購買方案：先買褲子、襯衫，然后用獲得的禮券買上衣。讓她郁悶的是，一周后她在另一商場發現那種２２５元的襯衫僅售１１０元。無疑，她掉進了商家設置的購物陷阱。

　　為規范商家促銷活動，商務部等國家五部委聯合制定了《零售商促銷行為管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，并從今年１０月１５日起實施。《辦法》實施后市場的情況如何呢？

　　促銷宣傳不規范 返券購物限制多

　　１１月２３日，我來到西單，君太百貨商場大門上方的 “買１８０元贈１８８元禮券”巨幅促銷海報格外搶眼，給人的感覺像是整個商場都在搞促銷活動。走進細看，才發現海報中還有幾行小字：“贈１８０／１５０／１１０／５０元禮券”；“小家電限制收券，黃金、餐飲、超市、租賃專柜及特例商品不參加本活動”。實際上，一些知名品牌、時尚商品都不參加活動，有些品牌參加返券促銷的商品只是一小部分，且多為過時的款式。消費者得到的禮券不能等值消費，各柜臺收券時只按禮券面值的５０％、６０％、８０％折算，且只限ＶＩＰ卡友收券，有的柜臺只返不收。

　　１２月２日，與君太百貨商場對門的中友百貨商場正在舉辦“購物節”節中節――閉節篇。 “買１９８元送２０８元禮券含５元功能券”的海報同樣讓人心動。海報只突出了送券最多的一項，事實上一些柜臺是“滿１９８元返１００元Ａ券”、“滿１９８元送６０元Ａ券”，其中還埋伏著“同額度收返限當日有效”等小字。在中友百貨商場入口處、總服務臺等顯眼地方，均沒有按《辦法》規定詳細標明參加活動及返券可以使用的品牌、范圍的促銷牌。

　　與中友百貨商場比鄰的西單商場，在“７６周年店慶奏鳴曲”返券促銷之后緊接著繼續高奏“店慶狂想曲”：１２月１日至３日“買１００元送１００元禮券”，另外兩種“滿１００元送８０／４０”的促銷方式沒有明示。沒有對不參加促銷活動柜臺或商品明確標注，商場內也沒有活動宣傳單。

　　《辦法》規定，零售商促銷活動的廣告和其他宣傳，不得使用含糊、易引起誤解的語言、文字、圖片或影像。促銷活動過程中，應在經營場所的顯著位置明示促銷原因、規則、期限、范圍以及相關限制性條件。對不參加促銷活動的柜臺或商品，應當明示，并不得宣稱全場促銷；明示例外商品、含有限制性條件、附加條件的促銷規則時，其文字、圖片應當醒目明確。上述幾家商場的做法顯然不符合《辦法》的規定。

　　商品標價水分大 折扣商品混著賣

　　連續幾天的采訪，發現一些商家的促銷手段多種多樣。

　　名義上優惠，實際上宰客。１１月２１日，藍島大廈某品牌鞋柜臺：一雙女式休閑鞋，標價６９８元，打八五折后５９３元。導購小姐說：現在商場搞活動，購物滿２００元返１００元券。５９３元差７元就可返３００元券，你買雙襪子或一盒鞋油，再添２００元現金又能買一雙鞋。乍一聽挺劃算，８００多元買兩雙鞋。可實際并不便宜，因為同款鞋在今年５月的標價是５９８元，５折后２９９元。

　　價簽隨意改，價格誰敢信。１１月２５日，君太百貨商場三層樓梯口，標有“紅貝全場２―４折”的貨車上堆了幾十件服裝，并未標明哪件是２折，哪件是４折。記者隨手拿起一件半長款白色羽絨服，上有一手寫價簽，標價２８５元。另一件同款羽絨服卻標著２７０元，兩件都沒有打折前的價簽。向售貨員詢問，她指著一件綠色羽絨服上的價簽說，可能是２７０元，原價８９９元。面對記者的疑問，她解釋道：“這些服裝是直接從庫房拿來的，還沒來得及標價。”邊說邊用筆將價簽涂了。１２月２日，記者發現該貨車上一件同款白羽絨服沒有價簽，售貨員報價２７３元。問售貨員：“你怎么知道是這個價？”她答得理直氣壯：“我天天賣當然知道。”

　　低折扣誘人，誤導消費者。１１月２５日，王府井大街一幅“拆遷不計成本清倉大甩賣‘一元起’”的促銷廣告讓人怦然心動，進店一看，方知“起”字大有“文章”：店內售價一元的商品只是塑料小錢包、手機編織袋，其他商品并不便宜。１１月２７日，是太平洋百貨盈科店店慶活動結束第一天，返券被直接的低折扣取代，一層大廳“女裝聯合特賣全場３折起”的廣告牌十分醒目，實際上打３折的服裝只占極少部分，絕大多數為５折。

　　商場促銷應誠信 監管部門須盡責

　　清華大學經濟管理學院營銷系教授、中國零售研究中心副主任李飛說，由于價格是營銷組合中最靈活的要素，降價比提價更適應消費者偏好，因此商場打折成為一種有效的促銷和競爭手段。打折可以，但要給消費者提供真實的信息：商品本身價格是多少，在真實的商品價格基礎上打了多少折扣。正常情況下零售業毛利率應在２０％左右，因此返券一般應在２０％的額度內，超出這一標準就會損害零售商或制造商的利益，不然就是欺騙了消費者。如果商家打五折后還有利潤可賺，說明原來價格畸高，這對消費者是很大的傷害。不規范促銷將使商場誠信受到嚴重損害，對廠商和零售商都是不利的。“打折”就像吸毒，會讓人上癮。頻繁打折、返券會使消費者對商品降價的預期不斷提高，如果商家人為、持續性地抬高這種預期，就會出現“不打折，消費者不購買”的被動局面。

　　中國社會科學院法學研究所博士李昊認為，在返券活動中，經營者通過提高商品標價，使返券后的價格實際上高于原價格。這種表面上讓利于消費者，實際上沒有讓利甚至提高了價格的行為，違背了公平合理的市場交易規則。促銷廣告應以醒目的字體將不同檔次的返券額度、限制規定都標出來，提醒消費者自己做慎重選擇。商家有意不加明示，屬欺詐行為。對禮券的使用條件和范圍的限制，侵犯了消費者的合法選擇權，使消費者的一次性消費行為變為連續性消費行為。“折起”是一種很含糊的表述，容易誤導消費者，違背了“不得利用使人誤解的標價形式或價格手段欺騙、誘導消費者購買商品”的規定。商場必須誠信經營，不能以自己的強勢地位隨意確定不正當的條件來限制消費者消費，使消費者遭受某種損失。一些經銷商之所以公然違規促銷，主要原因是執法部門監管不力。《辦法》雖然會對商家促銷起到一定的規范作用，但由于職能監管部門過多、處罰細則不明、規范條款不夠細化等原因，導致在實施過程中有一定的困難。李昊博士呼吁工商行政管理、稅務、價格等職能部門明確各自的職責，積極協調配合，加大對商家促銷行為的監管力度。