近日，中國合格評定國家認(rèn)可委員會（CNAS）執(zhí)行委員會第一次會議在北京召開。與會專家指出，當(dāng)前我國的認(rèn)可工作已經(jīng)跨上了集中統(tǒng)一的認(rèn)可組織平臺，認(rèn)可作為國際通行的質(zhì)量管理和技術(shù)能力評價手段，其作用將會越來越明顯。

2006年，在國家質(zhì)檢總局和國家認(rèn)監(jiān)委的大力支持下，按照《合格評定-認(rèn)可機構(gòu)通用要求》（ISO/IEC17011）國際標(biāo)準(zhǔn)要求，參照各國認(rèn)可機構(gòu)的通行做法，組建成統(tǒng)一的國家認(rèn)可體制，我國認(rèn)可制度進(jìn)一步得到完善，合格評定國家認(rèn)可工作在多個方面取得進(jìn)展。

截至2006年10月底，累計認(rèn)可各類認(rèn)證機構(gòu)120個，比去年增加11%；累計認(rèn)可實驗室2685個（其中含校準(zhǔn)實驗室382個，醫(yī)學(xué)實驗室8個，生物安全實驗室5個），同比增加27%。

認(rèn)可檢查機構(gòu)72個，能力驗證計劃提供者9個，標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)/標(biāo)準(zhǔn)樣品物質(zhì)生產(chǎn)者兩個；縮小了16個機構(gòu)的認(rèn)可范圍，暫停50個機構(gòu)認(rèn)可資格，注銷/撤銷31個機構(gòu)認(rèn)可資格；簽發(fā)各類認(rèn)可證書2000余份。

為提高認(rèn)可有效性，國家對合格評定機構(gòu)和合格評定活動建立了法律規(guī)范、行政監(jiān)管、認(rèn)可約束、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的監(jiān)管體系，并采取了一系列的措施。

嘗試對認(rèn)證機構(gòu)實施分類監(jiān)管。不同的認(rèn)證機構(gòu)，認(rèn)證的質(zhì)量和產(chǎn)生的風(fēng)險不同，需要采取不同的管理方式。目前制訂的《對認(rèn)證機構(gòu)分類管理方案》，得到認(rèn)證機構(gòu)的廣泛贊同，計劃修訂后于年底頒布實施；圍繞關(guān)注認(rèn)證結(jié)果，關(guān)注最終顧客等問題，初步建立起了同認(rèn)證與認(rèn)可最終用戶間的聯(lián)絡(luò)反饋機制。

制定了《對認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)可申請的不予受理和認(rèn)可資格的暫停、撤銷說明》，明晰認(rèn)可紅線（撤銷認(rèn)可資格）和黃線（暫停認(rèn)可資格），增強警示機制。

加大認(rèn)可監(jiān)管和處置力度，強化退出機制。對認(rèn)證發(fā)展速度過快、認(rèn)證小型組織比例較高、投訴較多、在行政專項監(jiān)督檢查和認(rèn)可監(jiān)督評審中發(fā)現(xiàn)問題較多的認(rèn)證機構(gòu)進(jìn)行重點監(jiān)管，并且加大認(rèn)可處置力度，強化對不符合認(rèn)可要求的認(rèn)證機構(gòu)的處理和退出機制。秘書處對具有以上情況的少量認(rèn)證機構(gòu)進(jìn)行了事先不通知的突擊專項檢查，發(fā)現(xiàn)有幾家認(rèn)證機構(gòu)違反認(rèn)可規(guī)范有關(guān)要求，認(rèn)證審核活動的實施與管理不規(guī)范或者未按認(rèn)證機構(gòu)信息通報規(guī)則及時通報證書信息，目前已對4個認(rèn)證機構(gòu)實施了專項檢查，暫停了兩家機構(gòu)認(rèn)可資格，根據(jù)投訴事實調(diào)查暫停了1家機構(gòu)的認(rèn)可資格。

建立信息披露機制，強化認(rèn)證機構(gòu)和認(rèn)證人員責(zé)任意識與風(fēng)險意識。按照國家認(rèn)監(jiān)委有關(guān)要求，今年首次披露了向小型組織頒發(fā)質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書占發(fā)證數(shù)比例高（70％以上）的認(rèn)證機構(gòu)名單，在認(rèn)證機構(gòu)中引起了震動和高度重視。同時建立了認(rèn)證組織信息網(wǎng)上查詢系統(tǒng)，通過CNAS網(wǎng)站，可以方便地查找到帶有認(rèn)可標(biāo)志認(rèn)證證書的獲證組織的信息。

在提高認(rèn)證有效性的同時，適度拓展認(rèn)可領(lǐng)域，為顧客提供深層次服務(wù)。

目前我國認(rèn)可機構(gòu)業(yè)務(wù)已經(jīng)涵蓋認(rèn)證機構(gòu)、實驗室、檢查機構(gòu)等三大門類，認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)可已拓展到質(zhì)量管理體系、有機產(chǎn)品認(rèn)證等八大領(lǐng)域。為了滿足認(rèn)可對象的實際需求，今年還對認(rèn)可領(lǐng)域進(jìn)行了適度拓展：一是積極參與中國良好農(nóng)業(yè)規(guī)范的認(rèn)證認(rèn)可專項研究，目前該項工作已經(jīng)完成，開始正式接受認(rèn)證機構(gòu)的認(rèn)可申請。二是初步完成了醫(yī)療器械、航空等領(lǐng)域質(zhì)量管理體系認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)可方案的起草工作，并正在與有關(guān)部門積極協(xié)調(diào)準(zhǔn)備進(jìn)一步開展工作。三是加快了在商品檢驗機構(gòu)、特種設(shè)備及建筑工程等領(lǐng)域檢查機構(gòu)的認(rèn)可步伐，完成了兩個標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)生產(chǎn)者認(rèn)可試點，繼續(xù)推動能力驗證計劃提供者的認(rèn)可工作，進(jìn)一步完善了醫(yī)學(xué)實驗室的認(rèn)可制度。

加強國際交流與合作，我國認(rèn)可機構(gòu)的國際地位不斷提升。近年來，我國認(rèn)可機構(gòu)積極爭取在國際認(rèn)可界的話語權(quán)，實質(zhì)性地參與了國際雙邊和多邊合作交流，已經(jīng)融入國際認(rèn)可互認(rèn)體系，并在國際認(rèn)可互認(rèn)體系占有重要的地位，發(fā)揮著重要作用。

目前，我國的認(rèn)可結(jié)果已經(jīng)得到37個簽署認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)可多邊互認(rèn)協(xié)議（MLA）、55個簽署檢測與校準(zhǔn)實驗室認(rèn)可國際互認(rèn)協(xié)議(MRA)的國際和經(jīng)濟體的承認(rèn)，并與亞太10多個國家簽署了檢查機構(gòu)相互承認(rèn)協(xié)議，在國際認(rèn)可界的影響力日益增強。