北方地區入冬以后的頭等大事之一就是供暖問題，而供暖中令人頭疼的一件事就是供用熱雙方因溫度達標問題的糾紛不斷。近日，在青島市質量技監局了解到，該局在全國首開對住宅供熱室內溫度進行第三方檢測的先河，有效避免和減少了供熱公司計量不準或失準問題。

據悉，由于供熱單位承擔著第二方溫度測量工作，其公信力受到百姓質疑。據青島市質量技監局計量處負責人陳茂禮介紹，通過往年處理百姓對供熱單位的投訴情況分析，計量不規范成為焦點問題，對于測溫點的選擇，是否靠近暖氣、是否在向陽的臥室、是否關門關窗等，溫度達不達標由供熱單位一方說了算，老百姓沒有發言權。其次是計量器具的問題：準不準確、符不符合要求、是否經過法定計量單位檢定合格，這些老百姓都不知道。另外就是溫度表本身的問題，有些溫度表具有儲存功能，還有探頭式的測溫計，測溫人員將它發射到哪里再返回數據等，這些問題居民更是無從監督。

為了保證供用熱雙方計量結算值的準確、公正、可靠和供熱過程的安全，減少能源浪費，青島市質量技監局經過一年左右時間的努力，在全國首創由法定計量技術機構對居民住宅供熱室內溫度進行第三方公正測量的先河。

據悉，在青島市政府和市人大組織起草《青島市城市供熱條例》的過程中，青島市質量技監局及時將供熱過程中涉及的計量問題和群眾反映的由供熱單位進行測溫缺少公信力的問題提出了8條修改意見，這些意見和建議得到了重視并在最終通過的《青島市城市供熱條例》中體現出來。其中第41條中，首次明確了供熱雙方均可委托法定計量技術機構對供熱溫度進行測定，并由質量技監局制定供熱溫度的具體操作規范。

為了做好這項工作，青島質量技監局起草發布了《青島市居民住宅供熱室內溫度測量規范（以下簡稱規范）》，《規范》中對測量器具、測量地點、測量受理程序、測量程序等均作出了相關規定，如果住戶室內溫度達不到供熱公司的承諾，首先由供熱公司對其進行測量，當住戶對供熱公司的測量結果不認可時，住戶可以申請第三方的公正檢測或直接到青島市計量測試所申請公正檢測。

第三方測溫工作到今年已經順利進入第二個冬天了，由于《青島市城市供熱條例》和《規范》的順利實施，給計量所的儀表檢定工作打下了堅實的基礎。今年入冬以來，該所在保證青島市全部供熱單位供熱用儀表檢定的基礎上，還加強了各項管理措施，解決了私自調整的問題，預先維護市場的公正公平。

青島市質量技監局局長王殿章說，到居民家中測溫本不是計量機構的職能，但是通過積極爭取這項工作并用地方性法規的形式進行明確，以確保在供熱之前就保證計量器具的準確，服務于百姓，維護百姓的利益，維護市場交易的公平公正性，提升了計量技術機構的社會影響，為質監部門在市場經濟條件下如何更好地發揮作用進行了有價值的探索。