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熱線中心鐘攸平在《禁止傳銷條例》《直銷管理條例》實施一周年新聞發(fā)...
瀏覽:1694 作者:維權(quán)網(wǎng) 評論:0 發(fā)布日期:2006-11-27 8:10:45
11月22日，全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、公安部、國家工商總局聯(lián)合召開《禁止傳銷條例》《直銷管理條例》實施一周年新聞發(fā)布會。國家工商總局副局長鐘攸平在會上指出，兩個條例頒布實施一年來，全國工商機關(guān)和各部門密切配合，嚴厲打擊傳銷，嚴格規(guī)范直銷工作，取得了一定的成效。他要求全國工商系統(tǒng)進一步做好打擊傳銷和規(guī)范直銷工作。
鐘攸平透露，截至今年10月底，全國工商機關(guān)共查處傳銷案件3377起，取締傳銷窩點24446個，清查遣散傳銷人員536067人次，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任案件290起、1553人。
鐘攸平介紹，兩個條例實施一年來，各地工商部門在打擊傳銷方面做了大量工作。一是深入開展專項整治，查處了一批大要案件。今年年初，國務(wù)院將打擊傳銷作為全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的一項重點工作，各級工商機關(guān)在地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，與公安等部門密切配合，深入開展打擊傳銷專項整治，先后查處了一批大要案件，這些案件跨省份，涉及人員眾多，傳銷金額巨大。二是積極探索建立健全打擊傳銷的長效機制。國家工商總局與公安部建立了打擊傳銷定期通報制度，開展聯(lián)合執(zhí)法試點；與教育部建立了防止傳銷進校園的工作聯(lián)系機制；為方便群眾咨詢、投訴、舉報，國家工商總局和各地工商機關(guān)設(shè)立了打擊傳銷、規(guī)范直銷舉報電話和郵箱，并在紅盾網(wǎng)上予以公布。各地工商機關(guān)普遍落實了打擊傳銷責(zé)任制。三是開展多種形式的培訓(xùn)和宣傳教育活動，強化群眾的防范意識，提高執(zhí)法人員執(zhí)法水平。國家工商總局聯(lián)合公安部印發(fā)了80萬份“禁傳銷、反欺詐”張貼畫，在全國范圍內(nèi)張貼宣傳。國家工商總局有關(guān)職能部門編輯出版了《直銷監(jiān)管與禁止傳銷》一書，開展了打擊傳銷規(guī)范直銷征集口號及征文活動。各地工商機關(guān)通過組織“兩個條例進校園”等活動積極開展宣傳教育。四是依法規(guī)范直銷行為。為加強對直銷活動的監(jiān)管，國家工商總局及時下發(fā)了《關(guān)于做好直銷監(jiān)管工作的通知》，對直銷企業(yè)變更登記、直銷員招募培訓(xùn)、退換貨制度、計酬、信息披露和報備等方面提出了具體要求。國家工商總局開通了“規(guī)范直銷禁止傳銷信息系統(tǒng)”，直接接受直銷企業(yè)信息報備，并向社會公布信息，從而加強對直銷企業(yè)經(jīng)營行為的監(jiān)督管理。
針對下一階段工商部門打擊傳銷和規(guī)范直銷工作的重點，鐘攸平指出，各級工商機關(guān)要按照十六屆六中全會提出的構(gòu)建社會主義和諧社會的總要求，以保平安、保穩(wěn)定、促和諧為己任，嚴格執(zhí)行《禁止傳銷條例》和《直銷管理條例》。堅持打擊與防范并舉、處罰與教育并重的原則，一手抓大要案件的查處，一手抓宣傳教育，標本兼治，著力治本。
要認真貫徹落實《全國打擊傳銷專項行動方案》，深入開展打擊傳銷工作。工商部門將會同公安、通信、教育、金融管理等部門，協(xié)助地方政府，加大對傳銷活動相對集中的重點省（區(qū)、市）的整治力度；集中力量查處涉及地域廣、參與人員多以及金額大、性質(zhì)嚴重的大要案件，查處通過互聯(lián)網(wǎng)傳銷、利用傳銷非法集資等社會危害嚴重的大要案件，嚴懲從事傳銷活動組織者、經(jīng)營者、策劃者以及傳銷骨干，堅決摧毀傳銷網(wǎng)絡(luò)；依托工商總局紅盾網(wǎng)，設(shè)立打擊傳銷工作平臺，建立傳銷組織者、經(jīng)營者和骨干分子檔案，加大對其監(jiān)控和打擊力度；建立健全打擊傳銷長效機制，健全與公安部門的信息通報、情報共享、案件移交移送、聯(lián)合執(zhí)法、大要案件協(xié)查等協(xié)作機制，會同公安部、信息產(chǎn)業(yè)部制定查處利用互聯(lián)網(wǎng)傳銷和為傳銷提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)行為的具體辦法；深入研究分析傳銷的新情況新特點，進一步完善打擊傳銷預(yù)警、快速反應(yīng)、應(yīng)急處置機制，深入開展創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)”活動，健全舉報及獎勵機制，完善“打、防、控”工作體系，切實將傳銷消滅在萌芽狀態(tài)。
要進一步加大宣傳教育工作力度，提高群眾的防范意識和能力。充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒介，以《禁止傳銷條例》、《直銷管理條例》為重點，堅持不懈地開展宣傳教育。通過召開新聞發(fā)布會、曝光典型案例、揭露傳銷伎倆震懾傳銷分子，形成強大的輿論威懾力量；與教育部、公安部等部門共同開展防止傳銷進校園活動；組織編寫直銷管理與禁止傳銷普法宣傳手冊和宣傳卡片，免費向大學(xué)生、農(nóng)民工及農(nóng)村和打擊傳銷重點地區(qū)發(fā)放；總結(jié)打擊傳銷經(jīng)驗，表彰打擊傳銷先進單位和先進個人。
要嚴格依法規(guī)范直銷，做好直銷監(jiān)管工作。全國工商機關(guān)要繼續(xù)協(xié)助商務(wù)部做好直銷企業(yè)的審批工作，嚴格按照《直銷管理條例》及有關(guān)規(guī)定，加強對已批準的直銷企業(yè)的日常監(jiān)管，重點查處違規(guī)招募直銷員、違規(guī)培訓(xùn)、違法計酬等行為，嚴厲打擊未經(jīng)批準擅自從事直銷的違法行為；健全完善對直銷活動的日常監(jiān)管、警示提示、應(yīng)急反應(yīng)等機制，建立直銷企業(yè)管理信息、經(jīng)營活動信息、不良記錄信息數(shù)據(jù)庫，依法監(jiān)督直銷企業(yè)建立并嚴格執(zhí)行退換貨制度。
鐘攸平強調(diào)，打擊傳銷工作任重道遠，工商機關(guān)及其廣大執(zhí)法人員將繼續(xù)按照執(zhí)法為民的要求，以對黨、對人民高度負責(zé)的精神，牢固樹立長期作戰(zhàn)、除惡務(wù)盡的思想，牢固樹立敢打硬仗、敢于吃苦的思想，務(wù)必徹底清除傳銷這一危害社會穩(wěn)定、危害人民利益的“毒瘤”。
鐘攸平透露，截至今年10月底，全國工商機關(guān)共查處傳銷案件3377起，取締傳銷窩點24446個，清查遣散傳銷人員536067人次，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任案件290起、1553人。
鐘攸平介紹，兩個條例實施一年來，各地工商部門在打擊傳銷方面做了大量工作。一是深入開展專項整治，查處了一批大要案件。今年年初，國務(wù)院將打擊傳銷作為全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的一項重點工作，各級工商機關(guān)在地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，與公安等部門密切配合，深入開展打擊傳銷專項整治，先后查處了一批大要案件，這些案件跨省份，涉及人員眾多，傳銷金額巨大。二是積極探索建立健全打擊傳銷的長效機制。國家工商總局與公安部建立了打擊傳銷定期通報制度，開展聯(lián)合執(zhí)法試點；與教育部建立了防止傳銷進校園的工作聯(lián)系機制；為方便群眾咨詢、投訴、舉報，國家工商總局和各地工商機關(guān)設(shè)立了打擊傳銷、規(guī)范直銷舉報電話和郵箱，并在紅盾網(wǎng)上予以公布。各地工商機關(guān)普遍落實了打擊傳銷責(zé)任制。三是開展多種形式的培訓(xùn)和宣傳教育活動，強化群眾的防范意識，提高執(zhí)法人員執(zhí)法水平。國家工商總局聯(lián)合公安部印發(fā)了80萬份“禁傳銷、反欺詐”張貼畫，在全國范圍內(nèi)張貼宣傳。國家工商總局有關(guān)職能部門編輯出版了《直銷監(jiān)管與禁止傳銷》一書，開展了打擊傳銷規(guī)范直銷征集口號及征文活動。各地工商機關(guān)通過組織“兩個條例進校園”等活動積極開展宣傳教育。四是依法規(guī)范直銷行為。為加強對直銷活動的監(jiān)管，國家工商總局及時下發(fā)了《關(guān)于做好直銷監(jiān)管工作的通知》，對直銷企業(yè)變更登記、直銷員招募培訓(xùn)、退換貨制度、計酬、信息披露和報備等方面提出了具體要求。國家工商總局開通了“規(guī)范直銷禁止傳銷信息系統(tǒng)”，直接接受直銷企業(yè)信息報備，并向社會公布信息，從而加強對直銷企業(yè)經(jīng)營行為的監(jiān)督管理。
針對下一階段工商部門打擊傳銷和規(guī)范直銷工作的重點，鐘攸平指出，各級工商機關(guān)要按照十六屆六中全會提出的構(gòu)建社會主義和諧社會的總要求，以保平安、保穩(wěn)定、促和諧為己任，嚴格執(zhí)行《禁止傳銷條例》和《直銷管理條例》。堅持打擊與防范并舉、處罰與教育并重的原則，一手抓大要案件的查處，一手抓宣傳教育，標本兼治，著力治本。
要認真貫徹落實《全國打擊傳銷專項行動方案》，深入開展打擊傳銷工作。工商部門將會同公安、通信、教育、金融管理等部門，協(xié)助地方政府，加大對傳銷活動相對集中的重點省（區(qū)、市）的整治力度；集中力量查處涉及地域廣、參與人員多以及金額大、性質(zhì)嚴重的大要案件，查處通過互聯(lián)網(wǎng)傳銷、利用傳銷非法集資等社會危害嚴重的大要案件，嚴懲從事傳銷活動組織者、經(jīng)營者、策劃者以及傳銷骨干，堅決摧毀傳銷網(wǎng)絡(luò)；依托工商總局紅盾網(wǎng)，設(shè)立打擊傳銷工作平臺，建立傳銷組織者、經(jīng)營者和骨干分子檔案，加大對其監(jiān)控和打擊力度；建立健全打擊傳銷長效機制，健全與公安部門的信息通報、情報共享、案件移交移送、聯(lián)合執(zhí)法、大要案件協(xié)查等協(xié)作機制，會同公安部、信息產(chǎn)業(yè)部制定查處利用互聯(lián)網(wǎng)傳銷和為傳銷提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)行為的具體辦法；深入研究分析傳銷的新情況新特點，進一步完善打擊傳銷預(yù)警、快速反應(yīng)、應(yīng)急處置機制，深入開展創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)”活動，健全舉報及獎勵機制，完善“打、防、控”工作體系，切實將傳銷消滅在萌芽狀態(tài)。
要進一步加大宣傳教育工作力度，提高群眾的防范意識和能力。充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒介，以《禁止傳銷條例》、《直銷管理條例》為重點，堅持不懈地開展宣傳教育。通過召開新聞發(fā)布會、曝光典型案例、揭露傳銷伎倆震懾傳銷分子，形成強大的輿論威懾力量；與教育部、公安部等部門共同開展防止傳銷進校園活動；組織編寫直銷管理與禁止傳銷普法宣傳手冊和宣傳卡片，免費向大學(xué)生、農(nóng)民工及農(nóng)村和打擊傳銷重點地區(qū)發(fā)放；總結(jié)打擊傳銷經(jīng)驗，表彰打擊傳銷先進單位和先進個人。
要嚴格依法規(guī)范直銷，做好直銷監(jiān)管工作。全國工商機關(guān)要繼續(xù)協(xié)助商務(wù)部做好直銷企業(yè)的審批工作，嚴格按照《直銷管理條例》及有關(guān)規(guī)定，加強對已批準的直銷企業(yè)的日常監(jiān)管，重點查處違規(guī)招募直銷員、違規(guī)培訓(xùn)、違法計酬等行為，嚴厲打擊未經(jīng)批準擅自從事直銷的違法行為；健全完善對直銷活動的日常監(jiān)管、警示提示、應(yīng)急反應(yīng)等機制，建立直銷企業(yè)管理信息、經(jīng)營活動信息、不良記錄信息數(shù)據(jù)庫，依法監(jiān)督直銷企業(yè)建立并嚴格執(zhí)行退換貨制度。
鐘攸平強調(diào)，打擊傳銷工作任重道遠，工商機關(guān)及其廣大執(zhí)法人員將繼續(xù)按照執(zhí)法為民的要求，以對黨、對人民高度負責(zé)的精神，牢固樹立長期作戰(zhàn)、除惡務(wù)盡的思想，牢固樹立敢打硬仗、敢于吃苦的思想，務(wù)必徹底清除傳銷這一危害社會穩(wěn)定、危害人民利益的“毒瘤”。
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